搜索
一、改革部署
1月11日上午(wu),省部級主(zhu)要領(ling)導干部學(xue)習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神專題研討班在中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)校(xiao)（國家行(xing)政(zheng)學(xue)院）開(kai)班。中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委主(zhu)席習(xi)近平在開(kai)班式上發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)表重要講話強調，進入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段、貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)、構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，是由(you)我國經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)理論邏(luo)輯、歷(li)史邏(luo)輯、現實邏(luo)輯決(jue)定的(de)。進入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段明確(que)了我國發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)歷(li)史方位，貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)明確(que)了我國現代化建(jian)(jian)(jian)設的(de)指導原(yuan)則，構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局明確(que)了我國經濟現代化的(de)路徑選(xuan)擇。要深入(ru)學(xue)習(xi)、堅決(jue)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，準確(que)把握新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段，深入(ru)貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，加(jia)快構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，推動“十(shi)四五”時期高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，確(que)保全(quan)(quan)面建(jian)(jian)(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國家開(kai)好(hao)局、起好(hao)步。
習近平指出(chu)，正確(que)(que)認識黨(dang)(dang)和人民事業所(suo)處的(de)歷(li)(li)史(shi)(shi)方位和發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)(duan)，是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)明確(que)(que)階段(duan)(duan)(duan)(duan)性(xing)中(zhong)心任(ren)務、制(zhi)定路線(xian)方針政策的(de)根本依據，也是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)領(ling)導革命、建(jian)(jian)設(she)(she)、改革不斷取得勝利的(de)重(zhong)要經(jing)(jing)驗。黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)提(ti)出(chu)，全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小康社(she)會(hui)(hui)、實現(xian)第一個(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮斗(dou)(dou)目標之后，我(wo)(wo)們(men)要乘勢而上開(kai)啟全(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)國家新(xin)(xin)征程、向(xiang)第二個(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮斗(dou)(dou)目標進軍，這標志著我(wo)(wo)國進入了一個(ge)(ge)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)(duan)。作出(chu)這樣(yang)的(de)戰略判(pan)斷，有著深(shen)刻的(de)依據。新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)(duan)是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)初(chu)級階段(duan)(duan)(duan)(duan)中(zhong)的(de)一個(ge)(ge)階段(duan)(duan)(duan)(duan)，同時是(shi)(shi)(shi)(shi)其中(zhong)經(jing)(jing)過幾(ji)十年(nian)積(ji)累、站(zhan)到了新(xin)(xin)的(de)起(qi)點上的(de)一個(ge)(ge)階段(duan)(duan)(duan)(duan)。新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)(duan)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)帶領(ling)人民迎來從站(zhan)起(qi)來、富起(qi)來到強起(qi)來歷(li)(li)史(shi)(shi)性(xing)跨越的(de)新(xin)(xin)階段(duan)(duan)(duan)(duan)。經(jing)(jing)過新(xin)(xin)中(zhong)國成(cheng)(cheng)立以來特別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)改革開(kai)放40多(duo)年(nian)的(de)不懈奮斗(dou)(dou)，我(wo)(wo)們(men)已(yi)經(jing)(jing)擁有開(kai)啟新(xin)(xin)征程、實現(xian)新(xin)(xin)的(de)更高目標的(de)雄厚物質基礎(chu)。新(xin)(xin)中(zhong)國成(cheng)(cheng)立不久，我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)就提(ti)出(chu)建(jian)(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)國家的(de)目標，未來30年(nian)將是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)完成(cheng)(cheng)這個(ge)(ge)歷(li)(li)史(shi)(shi)宏愿的(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)(duan)。
習近平強(qiang)調，新發展階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)是(shi)我國社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)發展進程中的(de)一(yi)個(ge)重要階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初級(ji)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)個(ge)靜態(tai)(tai)、一(yi)成不(bu)(bu)變、停滯不(bu)(bu)前的(de)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，也(ye)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)個(ge)自發、被動(dong)、不(bu)(bu)用(yong)費多大氣力自然而然就(jiu)可以(yi)跨(kua)過(guo)(guo)的(de)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，而是(shi)一(yi)個(ge)動(dong)態(tai)(tai)、積極有(you)為(wei)、始(shi)終洋溢(yi)著蓬勃生機活力的(de)過(guo)(guo)程，是(shi)一(yi)個(ge)階(jie)(jie)梯式遞(di)進、不(bu)(bu)斷發展進步、日益接(jie)近質的(de)飛(fei)躍的(de)量的(de)積累和發展變化(hua)的(de)過(guo)(guo)程。全面建設社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國家、基本實現(xian)(xian)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，既是(shi)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初級(ji)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)我國發展的(de)要求，也(ye)是(shi)我國社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)從初級(ji)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)向更(geng)高階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)邁進的(de)要求。
習近平(ping)指出，當今世界正經歷百(bai)年未(wei)有之大(da)變局，但時(shi)與勢在(zai)我(wo)們一(yi)(yi)邊，這是我(wo)們定力(li)(li)和(he)底(di)氣所(suo)在(zai)，也是我(wo)們的(de)決心和(he)信(xin)心所(suo)在(zai)。同(tong)時(shi)，必須清(qing)醒看到，當前和(he)今后一(yi)(yi)個時(shi)期(qi)，雖(sui)然我(wo)國(guo)發展仍然處于(yu)(yu)重(zhong)要(yao)戰略(lve)機遇(yu)(yu)期(qi)，但機遇(yu)(yu)和(he)挑(tiao)(tiao)戰都有新的(de)發展變化(hua)，機遇(yu)(yu)和(he)挑(tiao)(tiao)戰之大(da)都前所(suo)未(wei)有，總體上機遇(yu)(yu)大(da)于(yu)(yu)挑(tiao)(tiao)戰。全黨必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮(fen)斗，調(diao)動(dong)一(yi)(yi)切可(ke)(ke)以(yi)調(diao)動(dong)的(de)積極因(yin)素(su)，團結(jie)一(yi)(yi)切可(ke)(ke)以(yi)團結(jie)的(de)力(li)(li)量，全力(li)(li)辦好(hao)自己(ji)的(de)事，鍥而不(bu)舍實現(xian)我(wo)們的(de)既定目標(biao)。
習近(jin)平強調(diao)，我(wo)們(men)黨(dang)(dang)領導(dao)人民治國理政(zheng)(zheng)，很重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)方面就(jiu)是(shi)要(yao)回答好實現什(shen)么(me)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、怎(zen)樣(yang)(yang)實現發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)這個(ge)(ge)重(zhong)大(da)(da)問題(ti)。理念是(shi)行動(dong)的(de)(de)(de)(de)先導(dao)，一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實踐(jian)都是(shi)由一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念來引領的(de)(de)(de)(de)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念是(shi)否(fou)對頭，從根本上決定(ding)著(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)效乃至成(cheng)敗(bai)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)(da)以來，我(wo)們(men)黨(dang)(dang)對經(jing)濟形(xing)勢進行科學判(pan)斷，對經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提出了(le)許多重(zhong)大(da)(da)理論和理念，對發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念和思路(lu)作出及時調(diao)整，其中新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念是(shi)最重(zhong)要(yao)、最主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)，引導(dao)我(wo)國經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得了(le)歷史性成(cheng)就(jiu)、發(fa)(fa)生了(le)歷史性變革。新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念是(shi)一(yi)個(ge)(ge)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)理論體系(xi)，回答了(le)關于發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)、動(dong)力、方式、路(lu)徑(jing)等一(yi)系(xi)列理論和實踐(jian)問題(ti)，闡明(ming)了(le)我(wo)們(men)黨(dang)(dang)關于發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治立場、價(jia)值導(dao)向、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)等重(zhong)大(da)(da)政(zheng)(zheng)治問題(ti)。
習近(jin)平指出，全(quan)黨必(bi)須完整、準(zhun)確(que)、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)。一(yi)是(shi)(shi)從根(gen)本(ben)宗旨把握(wo)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)。人民(min)(min)是(shi)(shi)我(wo)(wo)們黨執(zhi)政的(de)(de)(de)最(zui)深(shen)厚基礎和(he)(he)最(zui)大(da)底(di)(di)氣。為(wei)人民(min)(min)謀(mou)幸福、為(wei)民(min)(min)族謀(mou)復(fu)(fu)興，這(zhe)既是(shi)(shi)我(wo)(wo)們黨領導(dao)(dao)現(xian)代化(hua)建設(she)的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)(fa)(fa)點和(he)(he)落(luo)腳點，也是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)“根(gen)”和(he)(he)“魂”。只有(you)堅(jian)持(chi)(chi)以人民(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思想，堅(jian)持(chi)(chi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)了人民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)依靠人民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果(guo)由人民(min)(min)共享，才會有(you)正確(que)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)、現(xian)代化(hua)觀(guan)。實(shi)現(xian)共同富裕(yu)不(bu)僅是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，而且是(shi)(shi)關系黨的(de)(de)(de)執(zhi)政基礎的(de)(de)(de)重大(da)政治問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。要(yao)(yao)(yao)統籌考慮需要(yao)(yao)(yao)和(he)(he)可能，按照(zhao)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律循序漸(jian)進，自覺主(zhu)(zhu)動解(jie)決(jue)地區差(cha)距、城鄉差(cha)距、收入差(cha)距等問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，不(bu)斷(duan)增強人民(min)(min)群眾獲得感、幸福感、安全(quan)感。二是(shi)(shi)從問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)導(dao)(dao)向把握(wo)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)。我(wo)(wo)國發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)已(yi)經(jing)(jing)站在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷史起點上，要(yao)(yao)(yao)根(gen)據新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)求，堅(jian)持(chi)(chi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)導(dao)(dao)向，更加精(jing)準(zhun)地貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)，舉措要(yao)(yao)(yao)更加精(jing)準(zhun)務實(shi)，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)好發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，真正實(shi)現(xian)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。三是(shi)(shi)從憂患意識把握(wo)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)。隨著我(wo)(wo)國社會主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾變化(hua)和(he)(he)國際力量對比深(shen)刻調(diao)整，必(bi)須增強憂患意識、堅(jian)持(chi)(chi)底(di)(di)線思維，隨時準(zhun)備(bei)應(ying)對更加復(fu)(fu)雜困難的(de)(de)(de)局面(mian)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)(chi)政治安全(quan)、人民(min)(min)安全(quan)、國家利(li)益至(zhi)上有(you)機統一(yi)，既要(yao)(yao)(yao)敢于斗爭，也要(yao)(yao)(yao)善(shan)于斗爭，全(quan)面(mian)做強自己。
習近平(ping)強調(diao)，加(jia)快構建以(yi)國(guo)內(nei)大(da)(da)循環(huan)為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循環(huan)相(xiang)互促進的(de)新發展格局(ju)(ju)，是“十四(si)五(wu)”規劃(hua)《建議》提出的(de)一(yi)項關(guan)系我(wo)國(guo)發展全(quan)局(ju)(ju)的(de)重大(da)(da)戰略任務，需要從(cong)全(quan)局(ju)(ju)高度準確(que)把握和積極(ji)推進。只有立足自身，把國(guo)內(nei)大(da)(da)循環(huan)暢通起(qi)來，才能任由國(guo)際風(feng)云變(bian)幻，始(shi)終充滿朝氣(qi)生(sheng)存(cun)和發展下去(qu)。要在各種可以(yi)預見和難(nan)以(yi)預見的(de)狂(kuang)風(feng)暴(bao)雨、驚濤駭浪(lang)中，增(zeng)強我(wo)們的(de)生(sheng)存(cun)力(li)(li)、競爭力(li)(li)、發展力(li)(li)、持續力(li)(li)。
習近平(ping)(ping)指(zhi)出，構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)(de)關鍵在于經(jing)濟(ji)(ji)循環的(de)(de)暢通無(wu)阻(zu)。必(bi)須(xu)堅持深化供(gong)給側結(jie)構(gou)性(xing)改革這條主線，繼續完成(cheng)(cheng)“三去一(yi)降一(yi)補”的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)任務，全面優(you)化升級產(chan)業結(jie)構(gou)，提升創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)、競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)和(he)綜合(he)實(shi)(shi)力(li)(li)，增強供(gong)給體(ti)系的(de)(de)韌性(xing)，形成(cheng)(cheng)更(geng)高效率和(he)更(geng)高質(zhi)(zhi)量的(de)(de)投(tou)入產(chan)出關系，實(shi)(shi)現經(jing)濟(ji)(ji)在高水(shui)(shui)平(ping)(ping)上的(de)(de)動(dong)態平(ping)(ping)衡(heng)。構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局最本(ben)質(zhi)(zhi)的(de)(de)特(te)征是(shi)實(shi)(shi)現高水(shui)(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)自立(li)自強，必(bi)須(xu)更(geng)強調自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，全面加(jia)(jia)強對科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)部署(shu)，集合(he)優(you)勢(shi)資(zi)源，有力(li)(li)有序推(tui)進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)攻(gong)關的(de)(de)“揭榜掛帥”體(ti)制(zhi)機制(zhi)，加(jia)(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)業鏈(lian)對接。要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)(jian)立(li)起擴(kuo)大內(nei)需的(de)(de)有效制(zhi)度，釋放內(nei)需潛力(li)(li)，加(jia)(jia)快培育完整內(nei)需體(ti)系，加(jia)(jia)強需求側管理(li)，擴(kuo)大居民消費，提升消費層次，使建(jian)(jian)(jian)設超大規模(mo)的(de)(de)國(guo)內(nei)市場成(cheng)(cheng)為一(yi)個可持續的(de)(de)歷(li)史過程。構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，實(shi)(shi)行高水(shui)(shui)平(ping)(ping)對外開放，必(bi)須(xu)具備強大的(de)(de)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)循環體(ti)系和(he)穩固的(de)(de)基(ji)本(ben)盤。要(yao)(yao)(yao)(yao)塑(su)造我(wo)(wo)國(guo)參與國(guo)際合(he)作和(he)競爭(zheng)(zheng)新(xin)(xin)(xin)優(you)勢(shi)，重視以國(guo)際循環提升國(guo)內(nei)大循環效率和(he)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，改善(shan)我(wo)(wo)國(guo)生產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素質(zhi)(zhi)量和(he)配(pei)置水(shui)(shui)平(ping)(ping)，推(tui)動(dong)我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業轉型升級。
習近平(ping)強調(diao)，要(yao)加(jia)(jia)強黨對社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化建(jian)(jian)設的(de)(de)全面(mian)領(ling)(ling)導。貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen)要(yao)同貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)四中(zhong)(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen)緊密結合(he)起來，不斷(duan)推進國家(jia)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能(neng)(neng)力現代(dai)(dai)化，推動黨對社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化建(jian)(jian)設的(de)(de)領(ling)(ling)導在(zai)職(zhi)能(neng)(neng)配(pei)置(zhi)上更(geng)加(jia)(jia)科學合(he)理、在(zai)體(ti)制機制上更(geng)加(jia)(jia)完備完善、在(zai)運行(xing)管理上更(geng)加(jia)(jia)高效(xiao)。對黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)通過的(de)(de)“十(shi)四五(wu)”規劃《建(jian)(jian)議》，各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)特(te)別(bie)是高級(ji)干(gan)部(bu)要(yao)原(yuan)原(yuan)本本學習、逐(zhu)(zhu)條(tiao)逐(zhu)(zhu)段領(ling)(ling)悟，在(zai)整體(ti)把(ba)握(wo)的(de)(de)前(qian)提下(xia)，突(tu)出領(ling)(ling)會(hui)好(hao)重點(dian)和創新(xin)點(dian)，發揚理論聯(lian)系實(shi)際的(de)(de)優良學風(feng)，立足(zu)當前(qian)、著眼長遠(yuan)，增(zeng)強工作積極性(xing)(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)(xing)。各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)特(te)別(bie)是高級(ji)干(gan)部(bu)必須(xu)立足(zu)中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復興戰略(lve)全局和世界百(bai)年未(wei)有之大變局，心(xin)懷“國之大者”，不斷(duan)提高政(zheng)(zheng)治(zhi)判斷(duan)力、政(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)悟力、政(zheng)(zheng)治(zhi)執(zhi)行(xing)力，不斷(duan)提高把(ba)握(wo)新(xin)發展(zhan)階段、貫徹新(xin)發展(zhan)理念、構建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)格局的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)能(neng)(neng)力、戰略(lve)眼光、專業水平(ping)，敢于擔當、善于作為，把(ba)黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)署貫徹落(luo)實(shi)好(hao)。
李克強在主(zhu)(zhu)持開(kai)班(ban)式時(shi)指出，習近平總書記(ji)的(de)重要講話，從理論(lun)和(he)實(shi)(shi)際(ji)、歷(li)史(shi)和(he)現實(shi)(shi)、國(guo)內和(he)國(guo)際(ji)相結合(he)(he)的(de)高度，分析了進(jin)入新發展階段的(de)理論(lun)依(yi)據(ju)(ju)、歷(li)史(shi)依(yi)據(ju)(ju)、現實(shi)(shi)依(yi)據(ju)(ju)，闡(chan)述了深(shen)入貫徹新發展理念的(de)新要求，闡(chan)明了加快構建新發展格(ge)局的(de)主(zhu)(zhu)攻方向，對于全黨(dang)(dang)特(te)別是高級干部進(jin)一步統一思想、提高站位、開(kai)闊視野，全面貫徹黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，確保全面建設(she)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化國(guo)家開(kai)好局、起好步，具(ju)有重大(da)而(er)深(shen)遠的(de)指導意義(yi)。要深(shen)入學(xue)習領(ling)會，同學(xue)習習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)思想和(he)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央精神結合(he)(he)起來，增強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做(zuo)到“兩個維護”，學(xue)以致用(yong)、知行合(he)(he)一，切實(shi)(shi)推動黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央關于“十(shi)四五(wu)”時(shi)期發展的(de)重大(da)決策部署落到實(shi)(shi)處。
1月4日(ri)，國務院總理(li)李克強主持召開國務院常務會議(yi)，聽取《優(you)化營商環境條例(li)》實施(shi)情況第三方評估匯報，要求進一(yi)步打通落實堵點，提升(sheng)營商環境法(fa)治化水平；通過《中華人民(min)共和(he)國印(yin)花(hua)稅法(fa)（草案）》和(he)《糧食流通管理(li)條例(li)（修訂草案）》。
會議指出，按照(zhao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院部(bu)(bu)署(shu)，著力(li)(li)優化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)，是(shi)(shi)更(geng)大激發(fa)市(shi)(shi)場主體活(huo)(huo)力(li)(li)的(de)關鍵，也(ye)是(shi)(shi)應對(dui)(dui)嚴峻復雜形勢(shi)、促進(jin)經(jing)濟穩(wen)定恢(hui)復的(de)重(zhong)要(yao)舉措(cuo)。受國(guo)務(wu)(wu)院委托，在(zai)全(quan)國(guo)9個省(sheng)(sheng)對(dui)(dui)《優化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)條例》實施(shi)情(qing)況開(kai)展(zhan)第三方評估。總的(de)看，《條例》實施(shi)取得積極(ji)成(cheng)效，企業(ye)對(dui)(dui)減(jian)稅降費、政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)便利化(hua)(hua)等(deng)滿意(yi)度較高，對(dui)(dui)“一(yi)業(ye)一(yi)證”、“一(yi)企一(yi)證”、“證照(zhao)聯(lian)(lian)辦(ban)”等(deng)便利企業(ye)開(kai)辦(ban)經(jing)營的(de)改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)感受明顯。去年在(zai)極(ji)為困難(nan)條件下新設市(shi)(shi)場主體2000多萬戶，逆勢(shi)大幅增加并保持(chi)較高活(huo)(huo)躍度，離不開(kai)營商(shang)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)改(gai)(gai)善。評估也(ye)發(fa)現企業(ye)對(dui)(dui)招(zhao)投(tou)標、中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)、融資(zi)等(deng)方面問題反(fan)映較多。同時，東(dong)部(bu)(bu)地區與(yu)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)、東(dong)北地區之間(jian)，省(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)與(yu)非(fei)省(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)之間(jian)，落實《條例》的(de)進(jin)展(zhan)也(ye)不平衡，有些差距明顯。會議強(qiang)調，要(yao)進(jin)一(yi)步深化(hua)(hua)“放管(guan)(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革(ge)，加大《條例》落實力(li)(li)度，放出活(huo)(huo)力(li)(li)，管(guan)(guan)出公平公正，服(fu)出效率(lv)。一(yi)要(yao)鼓勵東(dong)部(bu)(bu)地區、省(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)對(dui)(dui)標國(guo)際先(xian)進(jin)先(xian)行(xing)(xing)(xing)先(xian)試，支持(chi)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)和東(dong)北地區、非(fei)省(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)以改(gai)(gai)革(ge)促進(jin)營商(shang)環(huan)境(jing)明顯改(gai)(gai)善。二要(yao)推廣“一(yi)業(ye)一(yi)證”、“一(yi)企一(yi)證”、“證照(zhao)聯(lian)(lian)辦(ban)”等(deng)創新舉措(cuo)，催生更(geng)多新市(shi)(shi)場主體，按市(shi)(shi)場規(gui)則運行(xing)(xing)(xing)。三要(yao)促進(jin)公平競(jing)爭，推進(jin)政(zheng)(zheng)府項目招(zhao)投(tou)標市(shi)(shi)場化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，規(gui)范中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)，加大信貸(dai)中(zhong)(zhong)增加企業(ye)融資(zi)成(cheng)本“潛規(gui)則”的(de)查處力(li)(li)度。四(si)要(yao)著力(li)(li)提升監管(guan)(guan)效能(neng)，放得開(kai)又管(guan)(guan)得住，進(jin)一(yi)步增強(qiang)事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監管(guan)(guan)的(de)針對(dui)(dui)性(xing)有效性(xing)，推行(xing)(xing)(xing)綜(zong)合監管(guan)(guan)、聯(lian)(lian)合執(zhi)法，對(dui)(dui)涉及(ji)群眾生命健康安全(quan)等(deng)領(ling)域實行(xing)(xing)(xing)全(quan)覆蓋(gai)重(zhong)點監管(guan)(guan)。
會(hui)議通過《中華人民共和(he)國印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)法(fa)（草案）》。草案總結印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)暫行條例多(duo)年實踐做(zuo)法(fa)，一方面總體保持現行稅(shui)(shui)制不(bu)(bu)變，并將證券交易印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)納(na)入(ru)法(fa)律規(gui)范(fan)；另一方面適(shi)當簡(jian)并稅(shui)(shui)目(mu)，降低部分稅(shui)(shui)率，減(jian)輕(qing)企業(ye)稅(shui)(shui)負，并突出使稅(shui)(shui)收征管更加科學規(gui)范(fan)，減(jian)少自由裁(cai)量權，堵(du)塞(sai)任意性(xing)漏洞。草案規(gui)定(ding)買賣、技(ji)術等合(he)同和(he)證券交易的稅(shui)(shui)率維(wei)持不(bu)(bu)變，降低加工承(cheng)攬、建設工程(cheng)勘(kan)察設計、貨(huo)物(wu)運輸(shu)合(he)同和(he)營業(ye)賬簿的稅(shui)(shui)率，取消(xiao)許可證照(zhao)等的印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)目(mu)，同時明確現行印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)收優惠政策(ce)總體不(bu)(bu)變。會(hui)議決定(ding)將草案提請全國人大(da)常委(wei)會(hui)審(shen)議。
為維護(hu)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)生產經營者和消費者合法(fa)權益、保障(zhang)國(guo)家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全，會(hui)議通過《糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)流通管理(li)條例（修訂(ding)草案(an)(an)）》。草案(an)(an)嚴格(ge)政(zheng)(zheng)策性糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)，規(gui)定嚴禁虛報收儲數量、以次充好、虛假輪(lun)換等，嚴禁挪(nuo)用、克扣財政(zheng)(zheng)補貼和信貸資金；強化糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)收購、儲存等環節(jie)質量安全檢測監管，規(gui)定農藥(yao)殘(can)留、重(zhong)金屬超標等糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)不得(de)作為食(shi)(shi)(shi)(shi)用用途銷(xiao)售；明確了防止和減(jian)少糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)損失(shi)浪費的措施。草案(an)(an)還加大違法(fa)行為懲(cheng)處力度(du)。
1月8日(ri)，國務院(yuan)總理李克強主(zhu)持召開國務院(yuan)常務會議，部(bu)署(shu)進一步(bu)做好保障能源安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定(ding)供應(ying)、確(que)保群眾溫暖過冬(dong)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)；部(bu)署(shu)積極推進《中華(hua)人民共和(he)國傳(chuan)染病(bing)防(fang)治法》修訂工(gong)(gong)作(zuo)，推動(dong)健全(quan)(quan)傳(chuan)染病(bing)防(fang)控體系。
會議指出，入(ru)冬以(yi)(yi)來受大(da)范圍強降(jiang)溫(wen)(wen)等多種(zhong)因(yin)素影響(xiang)，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)需(xu)求(qiu)大(da)幅(fu)攀升。按(an)照(zhao)黨中(zhong)央、國(guo)務院部署，有(you)關部門全(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)組織煤(mei)(mei)炭、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)、天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)增(zeng)產(chan)(chan)增(zeng)供(gong)(gong)(gong)(gong)，煤(mei)(mei)炭日(ri)產(chan)(chan)量(liang)保(bao)(bao)持高(gao)(gao)位，發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)、供(gong)(gong)(gong)(gong)氣(qi)量(liang)均創歷史(shi)(shi)新高(gao)(gao)，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)了民生(sheng)和重點需(xu)求(qiu)。近期(qi)多地(di)最低氣(qi)溫(wen)(wen)破有(you)記錄以(yi)(yi)來的歷史(shi)(shi)極值，目前(qian)又進入(ru)“三(san)九天(tian)”，據氣(qi)象部門預測，一月中(zhong)旬還(huan)有(you)降(jiang)溫(wen)(wen)過(guo)程(cheng)，會議要(yao)求(qiu)加(jia)(jia)大(da)力(li)(li)度做好能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)穩定(ding)保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)，群(qun)(qun)眾(zhong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)溫(wen)(wen)暖(nuan)過(guo)冬優先。要(yao)堅持宜煤(mei)(mei)則煤(mei)(mei)、宜電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)則電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、宜氣(qi)則氣(qi)，持續(xu)做好群(qun)(qun)眾(zhong)取暖(nuan)特(te)別是北(bei)方(fang)地(di)區(qu)取暖(nuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)。一要(yao)組織氣(qi)田安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)滿負荷(he)生(sheng)產(chan)(chan)，充(chong)分發(fa)揮儲(chu)(chu)氣(qi)設(she)(she)施(shi)應(ying)急保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，加(jia)(jia)強調(diao)度協調(diao)，有(you)效保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)有(you)條件地(di)區(qu)的供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)。二要(yao)督促煤(mei)(mei)炭主產(chan)(chan)區(qu)和重點企業(ye)在確保(bao)(bao)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)前(qian)提(ti)下挖潛增(zeng)產(chan)(chan)，加(jia)(jia)強運力(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，有(you)序(xu)動用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)儲(chu)(chu)備，多措并舉保(bao)(bao)持煤(mei)(mei)炭供(gong)(gong)(gong)(gong)需(xu)平衡。三(san)要(yao)安(an)排好多種(zhong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)開機應(ying)對高(gao)(gao)峰電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)求(qiu)，提(ti)升供(gong)(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，加(jia)(jia)強對重點地(di)區(qu)外送(song)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)支持，做好電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)余缺互濟(ji)。四要(yao)壓(ya)實各方(fang)保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)責任(ren)，督促嚴格(ge)按(an)合同保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)煤(mei)(mei)炭、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)、天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)，加(jia)(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監管(guan)，及(ji)時(shi)查(cha)處(chu)價格(ge)違(wei)法違(wei)規行為。五(wu)要(yao)完善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)長(chang)效機制，全(quan)(quan)(quan)(quan)面加(jia)(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)供(gong)(gong)(gong)(gong)儲(chu)(chu)銷(xiao)體系建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快儲(chu)(chu)氣(qi)、儲(chu)(chu)煤(mei)(mei)設(she)(she)施(shi)和應(ying)急備用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)建(jian)設(she)(she)，科學發(fa)揮煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)對高(gao)(gao)峰用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的支撐作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，切(qie)實保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。會議強調(diao)，群(qun)(qun)眾(zhong)冷暖(nuan)無小事。務必對民生(sheng)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)切(qie)實做好保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，決不允許發(fa)生(sheng)人為斷供(gong)(gong)(gong)(gong)情況，并加(jia)(jia)大(da)督查(cha)檢查(cha)力(li)(li)度，發(fa)現問題及(ji)時(shi)有(you)效處(chu)理(li)，確保(bao)(bao)人民群(qun)(qun)眾(zhong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)溫(wen)(wen)暖(nuan)過(guo)冬。
會(hui)議指出，加(jia)強傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治，事關廣大(da)(da)群眾生命(ming)安全(quan)(quan)和身體健(jian)康，事關國家安全(quan)(quan)和社會(hui)穩(wen)定。要(yao)堅持人(ren)民(min)至(zhi)(zhi)上(shang)、生命(ming)至(zhi)(zhi)上(shang)，結合抗擊(ji)新冠肺炎疫(yi)(yi)情(qing)(qing)實踐，及時完善相關法(fa)律(lv)，為(wei)傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治提供更有力(li)法(fa)治保障。會(hui)議要(yao)求(qiu)要(yao)按照立(li)法(fa)計劃(hua)，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)《中華人(ren)民(min)共和國傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治法(fa)》修(xiu)訂，同(tong)時銜(xian)接(jie)推動相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)制修(xiu)訂工(gong)作。傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治要(yao)突(tu)出健(jian)全(quan)(quan)工(gong)作機(ji)制，嚴格落實早發(fa)現(xian)、早報(bao)告(gao)、早隔(ge)離、早治療，改(gai)進(jin)(jin)監測、預警(jing)、報(bao)告(gao)和公開發(fa)布制度，完善傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)種類確定和緊急管控措(cuo)施(shi)等規(gui)定，健(jian)全(quan)(quan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)救(jiu)治體系(xi)，加(jia)強傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)醫(yi)療救(jiu)治服(fu)務網絡建設(she)，并加(jia)大(da)(da)對(dui)違法(fa)行為(wei)追責力(li)度。法(fa)律(lv)修(xiu)改(gai)完善并聽取各(ge)方面意見后，按程序提請全(quan)(quan)國人(ren)大(da)(da)常委會(hui)審議。
會議強(qiang)調，近(jin)期國內多(duo)點出(chu)現散發新冠(guan)肺(fei)炎病例甚至局部(bu)聚(ju)集性(xing)疫情，要(yao)繼續按照黨中(zhong)央、國務院(yuan)部(bu)署(shu)抓(zhua)好防控工(gong)作(zuo)。國務院(yuan)聯防聯控機(ji)制(zhi)要(yao)加(jia)強(qiang)對地(di)方和(he)相(xiang)關方面的指導協(xie)調，堅(jian)持“四早”，加(jia)強(qiang)監測預警、核酸檢(jian)測、隔離(li)管控、醫(yi)療(liao)救治、流調溯(su)源等(deng)工(gong)作(zuo)，健(jian)全應急處置機(ji)制(zhi)，實事(shi)求(qiu)是、公開透(tou)明發布信息，堅(jian)決遏制(zhi)疫情擴散。
1月15日，國(guo)(guo)務院總理李克強主持召開國(guo)(guo)務院常(chang)務會議(yi)，部署“兩節”期間加強對受疫情(qing)災情(qing)影響困難(nan)群眾(zhong)和低保(bao)等群體的生活保(bao)障(zhang)；部署進一步推進藥品集中(zhong)帶量采(cai)購改革，以常(chang)態化(hua)制度化(hua)措施減輕群眾(zhong)就醫負擔(dan)。
會(hui)(hui)議指出，按(an)照(zhao)黨中(zhong)央(yang)、國務院部署(shu)，各地(di)和(he)(he)有(you)關部門認真落實(shi)疫(yi)情(qing)(qing)防控民生(sheng)(sheng)兜底保(bao)(bao)(bao)(bao)障措施，做(zuo)好(hao)(hao)受(shou)災(zai)(zai)(zai)人(ren)員生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)救(jiu)助，為低保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)員增發生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)和(he)(he)價格(ge)補(bu)貼，對(dui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障困(kun)難群(qun)眾基本(ben)(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)發揮了重要(yao)作用。春節臨近，要(yao)進一(yi)步精準做(zuo)好(hao)(hao)需要(yao)救(jiu)助保(bao)(bao)(bao)(bao)障的(de)困(kun)難群(qun)體幫扶工作。要(yao)保(bao)(bao)(bao)(bao)持市(shi)場供(gong)應(ying)充足和(he)(he)價格(ge)平穩，視情(qing)(qing)啟動(dong)社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)障標準與物價上漲(zhang)掛鉤聯動(dong)機制(zhi)，及(ji)時向低保(bao)(bao)(bao)(bao)等(deng)群(qun)體發放(fang)相關補(bu)貼，保(bao)(bao)(bao)(bao)障好(hao)(hao)基本(ben)(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)。二要(yao)加強(qiang)(qiang)對(dui)已(yi)脫貧人(ren)口和(he)(he)邊緣人(ren)口監測排(pai)查，確保(bao)(bao)(bao)(bao)應(ying)社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助保(bao)(bao)(bao)(bao)障的(de)不遺(yi)漏。三要(yao)督促各地(di)和(he)(he)有(you)關部門對(dui)留在當(dang)地(di)農民工、留校學生(sheng)(sheng)等(deng)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)做(zuo)好(hao)(hao)相關安(an)排(pai)，加強(qiang)(qiang)農村(cun)留守兒童和(he)(he)老人(ren)關愛服務。四要(yao)摸底排(pai)查，幫助孤(gu)兒、殘(can)疾人(ren)、精神病患者等(deng)特殊困(kun)難群(qun)體解決生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)困(kun)難，對(dui)臨時生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)困(kun)難群(qun)眾給予有(you)針對(dui)性幫扶。五要(yao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障好(hao)(hao)洪澇(lao)災(zai)(zai)(zai)害受(shou)災(zai)(zai)(zai)群(qun)眾特別(bie)是臨時安(an)置群(qun)眾的(de)基本(ben)(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)。六要(yao)圍繞支持民生(sheng)(sheng)、保(bao)(bao)(bao)(bao)障民生(sheng)(sheng)，用好(hao)(hao)中(zhong)央(yang)財政提(ti)前(qian)下撥的(de)1000億元救(jiu)助補(bu)助資(zi)金，加強(qiang)(qiang)監管，防止挪(nuo)用。要(yao)壓(ya)實(shi)地(di)方(fang)政府(fu)責任，把基本(ben)(ben)民生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障資(zi)金打夠打足，按(an)照(zhao)資(zi)金直達要(yao)求，及(ji)時足額發放(fang)到(dao)需要(yao)幫扶救(jiu)助的(de)群(qun)眾手中(zhong)。會(hui)(hui)議強(qiang)(qiang)調(diao)，針對(dui)當(dang)前(qian)部分地(di)區(qu)因(yin)局(ju)部聚(ju)集性疫(yi)情(qing)(qing)加強(qiang)(qiang)管控，要(yao)同步推進疫(yi)情(qing)(qing)防控和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)障群(qun)眾基本(ben)(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)，做(zuo)好(hao)(hao)米(mi)面油(you)、蔬(shu)菜、肉蛋(dan)奶等(deng)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)物資(zi)的(de)市(shi)場保(bao)(bao)(bao)(bao)供(gong)，讓群(qun)眾安(an)心過年。
會議指出，健康是(shi)人(ren)民(min)群眾的(de)(de)切身大事。為(wei)逐步解決(jue)看病(bing)貴問題，近年(nian)來國家推(tui)進藥(yao)品(pin)(pin)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)帶量(liang)(liang)采(cai)(cai)購和使(shi)(shi)用(yong)(yong)重(zhong)大改革，截至去年(nian)底已開展了三批集(ji)(ji)采(cai)(cai)，覆(fu)(fu)蓋的(de)(de)藥(yao)品(pin)(pin)平均降(jiang)(jiang)價54%，每年(nian)節(jie)約(yue)費(fei)(fei)用(yong)(yong)530多億(yi)元，惠及億(yi)萬(wan)患者(zhe)。近期又將開展第四批集(ji)(ji)采(cai)(cai)，并擴大高(gao)值醫(yi)(yi)用(yong)(yong)耗材(cai)(cai)集(ji)(ji)采(cai)(cai)范圍(wei)。會議要(yao)(yao)求按(an)照醫(yi)(yi)改部署，堅(jian)持三醫(yi)(yi)聯(lian)動，推(tui)動藥(yao)品(pin)(pin)集(ji)(ji)采(cai)(cai)常態化制度化。一是(shi)按(an)照保(bao)基(ji)本、保(bao)臨(lin)床原(yuan)則，重(zhong)點(dian)將基(ji)本醫(yi)(yi)保(bao)藥(yao)品(pin)(pin)目錄內用(yong)(yong)量(liang)(liang)大、采(cai)(cai)購金額高(gao)的(de)(de)藥(yao)品(pin)(pin)納(na)入采(cai)(cai)購范圍(wei)，逐步覆(fu)(fu)蓋國內上(shang)市的(de)(de)臨(lin)床必(bi)需、質(zhi)量(liang)(liang)可靠的(de)(de)各類藥(yao)品(pin)(pin)和耗材(cai)(cai)。公(gong)立醫(yi)(yi)療機構均應參(can)(can)(can)加(jia)集(ji)(ji)采(cai)(cai)。研究對(dui)(dui)治療罕(han)見病(bing)的(de)(de)“孤兒藥(yao)”采(cai)(cai)購作(zuo)出特殊安排。二(er)是(shi)符合條件的(de)(de)仿制藥(yao)、原(yuan)研藥(yao)和參(can)(can)(can)比制劑均以通(tong)(tong)(tong)用(yong)(yong)名參(can)(can)(can)與集(ji)(ji)采(cai)(cai)，通(tong)(tong)(tong)過質(zhi)量(liang)(liang)和價格公(gong)平競爭(zheng)產(chan)生(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選企(qi)業(ye)(ye)和藥(yao)品(pin)(pin)、耗材(cai)(cai)。醫(yi)(yi)療機構要(yao)(yao)確保(bao)優先使(shi)(shi)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選藥(yao)品(pin)(pin)，按(an)需求盡可能提(ti)高(gao)采(cai)(cai)購量(liang)(liang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)確保(bao)降(jiang)(jiang)價不降(jiang)(jiang)質(zhi)量(liang)(liang)、不減療效，保(bao)證供應。加(jia)強對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選藥(yao)品(pin)(pin)和耗材(cai)(cai)生(sheng)產(chan)、流通(tong)(tong)(tong)、使(shi)(shi)用(yong)(yong)全鏈條監管。三是(shi)集(ji)(ji)采(cai)(cai)要(yao)(yao)在為(wei)患者(zhe)減負(fu)同時，兼顧企(qi)業(ye)(ye)合理利(li)潤，推(tui)動藥(yao)品(pin)(pin)、耗材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)在競爭(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)高(gao)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)度，促進產(chan)品(pin)(pin)創新(xin)升級，對(dui)(dui)節(jie)約(yue)的(de)(de)醫(yi)(yi)保(bao)費(fei)(fei)用(yong)(yong)按(an)規定(ding)給予(yu)醫(yi)(yi)療機構結余留用(yong)(yong)激勵(li)，努力使(shi)(shi)這項改革實現(xian)患者(zhe)和企(qi)業(ye)(ye)、醫(yi)(yi)療機構都受益(yi)。
二、專項改革
近日(ri)，國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委辦公(gong)廳印發(fa)《浙江、北京等(deng)6省(sheng)市投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)在線審(shen)批監(jian)管平(ping)臺(tai)創(chuang)新應(ying)(ying)用典(dian)型經驗的通知》，《通知》指出，為貫徹落實黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院深化(hua)“放管服”改(gai)革(ge)優化(hua)營(ying)商環(huan)境部署(shu)，更好依(yi)托全(quan)國(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)在線審(shen)批監(jian)管平(ping)臺(tai)，深化(hua)投(tou)資(zi)(zi)審(shen)批制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，進(jin)一(yi)步優化(hua)投(tou)資(zi)(zi)主體服務(wu)，加強(qiang)和改(gai)進(jin)事中事后(hou)監(jian)管，國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委征(zheng)集(ji)并評選出浙江、北京、青海(hai)、四川(chuan)、重(zhong)慶、河北等(deng)6省(sheng)市在線平(ping)臺(tai)創(chuang)新應(ying)(ying)用典(dian)型經驗，以全(quan)國(guo)(guo)推廣。
《通(tong)知》強(qiang)調(diao)，要強(qiang)化審(shen)批數據共(gong)享，加快(kuai)實現“一(yi)網通(tong)辦”；著力優(you)化審(shen)批服務(wu)，不斷改進事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管；健全(quan)工作機(ji)制，持續深化在線平臺創新應用。
《通(tong)知》指(zhi)出(chu)，各地(di)要以(yi)本次宣傳推廣在線(xian)(xian)平(ping)臺(tai)(tai)創(chuang)新應用做法為(wei)契機，完善本地(di)區在線(xian)(xian)平(ping)臺(tai)(tai)應用工(gong)作機制，加(jia)大部門(men)協調(diao)力度(du)，督(du)促各應用管理部門(men)依法使用在線(xian)(xian)平(ping)臺(tai)(tai)，并通(tong)過在線(xian)(xian)平(ping)臺(tai)(tai)及(ji)時(shi)(shi)組織填報項目審(shen)批(pi)、開工(gong)建(jian)設(she)、建(jian)設(she)進度(du)、竣工(gong)等(deng)基本信(xin)息，加(jia)快(kuai)推動本行政區域內投資審(shen)批(pi)權責“一(yi)張(zhang)清單”、審(shen)批(pi)數(shu)據(ju)“一(yi)體共享”、審(shen)批(pi)事項“一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”。國家發展改革委將(jiang)會(hui)同(tong)有關(guan)部門(men)加(jia)強政策指(zhi)導和督(du)促檢查(cha)，持續總結(jie)各地(di)在線(xian)(xian)平(ping)臺(tai)(tai)創(chuang)新應用成(cheng)果，及(ji)時(shi)(shi)予(yu)以(yi)宣傳推廣；對建(jian)設(she)應用在線(xian)(xian)平(ping)臺(tai)(tai)重(zhong)視不夠、工(gong)作不力的地(di)方，將(jiang)予(yu)以(yi)通(tong)報。
1月(yue)6日，國家鐵(tie)(tie)(tie)路局印發(fa)《鐵(tie)(tie)(tie)路運輸企業(ye)準入許可(ke)實施細則》，深化(hua)落實鐵(tie)(tie)(tie)路行(xing)業(ye)改革(ge)和推進(jin)鐵(tie)(tie)(tie)路市場(chang)化(hua)改革(ge)的有關要求(qiu)，促進(jin)鐵(tie)(tie)(tie)路運輸市場(chang)主體多元化(hua)，推進(jin)鐵(tie)(tie)(tie)路高(gao)質量發(fa)展。
國(guo)家鐵(tie)路(lu)局(ju)結合近年來鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)市(shi)場(chang)(chang)改革發(fa)展實(shi)(shi)際情況，對原《鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)準入許可實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則》進行(xing)了修訂，于2021年1月6日起施(shi)行(xing)。新《細(xi)則》包括了進一步(bu)放開鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)市(shi)場(chang)(chang)、進一步(bu)明(ming)確許可范(fan)圍、鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)辦理(li)危險貨物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)有關要求(qiu)、落(luo)實(shi)(shi)安全生產責(ze)任保險制(zhi)度和明(ming)確簡化提供申請材料的情形等內容。
近(jin)日(ri)，民(min)航局發(fa)布(bu)《“十三(san)五”深化(hua)民(min)航改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)總結報告》。該報告以改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)為主(zhu)線，系統總結了(le)“十三(san)五”時期深化(hua)民(min)航改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)的做法與成效，全面(mian)分(fen)析了(le)“十三(san)五”時期深化(hua)民(min)航改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)存(cun)在的不足與問(wen)題(ti)，對“十四(si)五”民(min)航改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)提出了(le)意見(jian)建議(yi)。
《總(zong)結(jie)報(bao)告(gao)》指出，“十三五(wu)”期間，民(min)(min)(min)航局黨組堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指導(dao)(dao)，以(yi)(yi)新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念為引領，堅(jian)(jian)持(chi)發展(zhan)(zhan)為了人民(min)(min)(min)，堅(jian)(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)總(zong)基(ji)調，以(yi)(yi)深(shen)化(hua)供給側結(jie)構性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)為主線，堅(jian)(jian)持(chi)民(min)(min)(min)航高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)方(fang)向，著力(li)(li)(li)(li)(li)推動行(xing)(xing)業(ye)質(zhi)量變(bian)革(ge)(ge)(ge)、效率(lv)(lv)變(bian)革(ge)(ge)(ge)、動力(li)(li)(li)(li)(li)變(bian)革(ge)(ge)(ge)，扎實(shi)推進(jin)民(min)(min)(min)航治理(li)體(ti)(ti)系與(yu)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)現代化(hua)。首先(xian)，中(zhong)央(yang)(yang)深(shen)化(hua)“放管(guan)(guan)服(fu)(fu)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、中(zhong)央(yang)(yang)空(kong)管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、中(zhong)央(yang)(yang)民(min)(min)(min)航公安(an)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、中(zhong)央(yang)(yang)深(shen)化(hua)國有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、中(zhong)央(yang)(yang)行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、中(zhong)央(yang)(yang)事業(ye)單位(wei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、中(zhong)央(yang)(yang)鼓勵社會(hui)資(zi)本(ben)投資(zi)七(qi)個(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)中(zhong)央(yang)(yang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)署涉及(ji)民(min)(min)(min)航任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)要求(qiu)全(quan)面(mian)(mian)(mian)落實(shi)。其次，“十三五(wu)”時期民(min)(min)(min)航總(zong)體(ti)(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)思(si)路也(ye)得到(dao)全(quan)面(mian)(mian)(mian)落實(shi)。“十三五(wu)”期間民(min)(min)(min)航深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)共(gong)(gong)出臺(tai)10個(ge)專項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)（滾動修訂4次），18個(ge)專題改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)，指導(dao)(dao)批復7個(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)案(an)，設(she)定1574項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)，完成(cheng)(cheng)率(lv)(lv)93.27%。《進(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)民(min)(min)(min)航改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)意見》確定的(de)(de)40項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)全(quan)部(bu)完成(cheng)(cheng)。其中(zhong)包(bao)括安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、樞紐機場運(yun)行(xing)(xing)質(zhi)量與(yu)效率(lv)(lv)、運(yun)行(xing)(xing)信息監(jian)控能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、空(kong)域資(zi)源保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、民(min)(min)(min)航服(fu)(fu)務(wu)(wu)品(pin)質(zhi)、適航審定能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、應急處置能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、通用(yong)航空(kong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、民(min)(min)(min)航行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、民(min)(min)(min)航科教支撐能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、全(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴治黨能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)共(gong)(gong)計(ji)十一方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)提升。其中(zhong)，七(qi)方(fang)面(mian)(mian)(mian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)完成(cheng)(cheng)率(lv)(lv)超(chao)過95%；民(min)(min)(min)航服(fu)(fu)務(wu)(wu)品(pin)質(zhi)、應急處置能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)、全(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴治黨能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)完成(cheng)(cheng)率(lv)(lv)均達到(dao)100%。
《總結報告》認(ren)為，“十(shi)三(san)五(wu)”期(qi)(qi)間，改(gai)革(ge)的(de)(de)內生動力(li)作用充分顯現(xian)，改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)制度轉化效(xiao)應(ying)(ying)突(tu)出(chu)，行業(ye)基礎性(xing)制度體(ti)系更加成(cheng)熟，行業(ye)治理能(neng)力(li)和治理效(xiao)能(neng)得到有力(li)提升，有力(li)推動了(le)民(min)航(hang)高質量(liang)(liang)發展(zhan)和民(min)航(hang)強國(guo)戰略進(jin)程。在(zai)2020年新(xin)(xin)冠肺炎疫情的(de)(de)大考中，民(min)航(hang)以改(gai)革(ge)推動實現(xian)奪取疫情防控與經濟社會發展(zhan)雙勝(sheng)利的(de)(de)重大政治任務(wu)(wu)，我(wo)國(guo)民(min)航(hang)在(zai)全球航(hang)空業(ye)率(lv)先復蘇，成(cheng)為全球恢復最(zui)(zui)快(kuai)最(zui)(zui)好的(de)(de)航(hang)空市場。“十(shi)三(san)五(wu)”時(shi)期(qi)(qi)成(cheng)為中國(guo)民(min)航(hang)安(an)全記錄最(zui)(zui)好、發展(zhan)增(zeng)量(liang)(liang)最(zui)(zui)大、綜合(he)效(xiao)益持續(xu)(xu)提升、運行效(xiao)率(lv)和服務(wu)(wu)品質持續(xu)(xu)提升、行業(ye)戰略地位和作用持續(xu)(xu)增(zeng)強、科(ke)教創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)不斷涌現(xian)、應(ying)(ying)對風險挑戰、完成(cheng)重大任務(wu)(wu)不斷取得成(cheng)績(ji)的(de)(de)一個時(shi)期(qi)(qi)。
三、地方改革
近日(ri)，山東省印發《貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)<中共中央(yang) 國務院關于構建更(geng)加完(wan)善(shan)的(de)要素(su)市(shi)場(chang)化配(pei)置(zhi)(zhi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)意見(jian)>的(de)實(shi)(shi)施意見(jian)》（以下簡稱《實(shi)(shi)施意見(jian)》），聚焦土(tu)地(di)、勞動力、資本、技術(shu)、數據五大(da)要素(su)，提(ti)出了(le)5個方面20條政策(ce)措施，推動構建更(geng)加完(wan)善(shan)的(de)要素(su)市(shi)場(chang)化配(pei)置(zhi)(zhi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，提(ti)升要素(su)市(shi)場(chang)化配(pei)置(zhi)(zhi)水平。
在土地(di)要素(su)(su)(su)方面(mian)，注重(zhong)增強土地(di)管理靈活性。在勞動(dong)(dong)力(li)(li)要素(su)(su)(su)方面(mian)，著(zhu)力(li)(li)暢通勞動(dong)(dong)力(li)(li)流動(dong)(dong)渠道。在資(zi)(zi)本要素(su)(su)(su)方面(mian)，重(zhong)視發揮好資(zi)(zi)本要素(su)(su)(su)市(shi)場(chang)作用。在技(ji)術(shu)(shu)要素(su)(su)(su)方面(mian)，進一步激(ji)發技(ji)術(shu)(shu)供給活力(li)(li)。在數據要素(su)(su)(su)方面(mian)，加(jia)快培育數據要素(su)(su)(su)市(shi)場(chang)。為更好推動(dong)(dong)各類(lei)要素(su)(su)(su)自由流動(dong)(dong)和(he)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)配置，近期山東省組建成立了產權交(jiao)易集(ji)團，著(zhu)力(li)(li)搭(da)建、運營全省統一的綜(zong)合性要素(su)(su)(su)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易平臺，推動(dong)(dong)將能耗(hao)、煤耗(hao)、水(shui)資(zi)(zi)源、排污權等各類(lei)適宜市(shi)場(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易的要素(su)(su)(su)納入要素(su)(su)(su)交(jiao)易平臺進行市(shi)場(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易流轉。
近日，浙江(jiang)省發布《群(qun)眾和企業全生命周期“一(yi)件事”工作指(zhi)南》，通過標準(zhun)化手段，推(tui)進(jin)“一(yi)件事”改革要素均等化、質量目標化、方(fang)法規范化，不斷滿足(zu)群(qun)眾和企業個性(xing)化、多元化的(de)辦事需求，推(tui)進(jin)黨政機(ji)關整體智治，推(tui)動政務(wu)服務(wu)從(cong)“跑部門”向“跑政府”轉變，進(jin)一(yi)步提升機(ji)關運行效能。
《工(gong)(gong)作指(zhi)南》由浙(zhe)江省標(biao)準化協會牽頭，臺州(zhou)市行政服務中心、衢州(zhou)市營(ying)商環境建(jian)設辦(ban)公(gong)室、麗水市行政服務中心等十余個單位(wei)共(gong)同(tong)起草研(yan)制，充分調研(yan)提(ti)煉浙(zhe)江省“一件事(shi)(shi)”改革中事(shi)(shi)項梳理、線(xian)上(shang)線(xian)下辦(ban)理、監督檢查等經驗做法。《工(gong)(gong)作指(zhi)南》明(ming)確為從群(qun)眾和企業(ye)需求出(chu)發，圍繞個人出(chu)生(sheng)到(dao)死亡、企業(ye)準入到(dao)退出(chu)兩(liang)個“全(quan)生(sheng)命周(zhou)期”，由關聯(lian)性強、辦(ban)事(shi)(shi)需求大、辦(ban)事(shi)(shi)頻率(lv)高(gao)的多個單一事(shi)(shi)項整合形(xing)成多方協同(tong)的關聯(lian)事(shi)(shi)項。群(qun)眾全(quan)生(sheng)命周(zhou)期包括(kuo)出(chu)生(sheng)、上(shang)學、就業(ye)、婚育(yu)、置(zhi)業(ye)、救(jiu)助(zhu)、就醫、退休、養老、身后等。企業(ye)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期包括(kuo)企業(ye)開辦(ban)、場地獲得、員工(gong)(gong)招聘(pin)、生(sheng)產經營(ying)、權益保護、清算注銷(xiao)等。
