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國家發展改革委(wei)辦公廳關于做(zuo)好
2021年煤炭中長期合同(tong)監管工(gong)作的(de)通知
發改辦運行(xing)〔2021〕338號
有關省、自治區、直轄市發展改革委、工信廳（經信廳、經信委、工信局）、能源局，北京市城管委，國家公共信用信息中心，國家鐵路集團，有關中央企業，有關行業協會，全國煤炭交易中心：
??為扎實做好煤炭中長期合同履行監管工作，推動有關方面不斷提高履約水平，保障煤炭安全穩定供應，按照《國家發展改革委辦公廳關于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》（發改辦運行〔2020〕902號）要求，現就2021年煤炭中長期合同履行監管有關事項通知如下：
一、監(jian)管范(fan)圍(wei)
經產運(yun)需三方自主(zhu)協(xie)商(shang)一致并核實確認的20萬(wan)噸及以上(shang)的電煤中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)(tong)(tong)和10萬(wan)噸及以上(shang)的冶金、建材、化工等行業用(yong)煤中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)(tong)(tong)，列為2021年(nian)重點(dian)監管合(he)同(tong)(tong)(tong)（具體(ti)名單見附(fu)件）。
二、履(lv)約(yue)要(yao)求
各有關方面要切實(shi)增強誠信(xin)意識，認真履(lv)行已簽訂的中(zhong)長(chang)期合(he)(he)同。產運(yun)需各方要按照均衡原則將中(zhong)長(chang)期合(he)(he)同分解(jie)到月，合(he)(he)理安排(pai)發運(yun)、接卸計劃，保(bao)證(zheng)月度履(lv)約率(lv)(lv)應(ying)不(bu)低于(yu)80%，季度和(he)年度履(lv)約率(lv)(lv)不(bu)低于(yu)90%。
三(san)、合同履約信息采(cai)集及評價
（一）2021年重(zhong)點監(jian)管(guan)合同(tong)，將(jiang)全部納(na)入(ru)國家(jia)(jia)誠信(xin)(xin)履(lv)約(yue)(yue)保障平(ping)臺進(jin)行(xing)(xing)監(jian)管(guan)，合同(tong)履(lv)行(xing)(xing)情(qing)況實(shi)行(xing)(xing)分(fen)月統(tong)計、按季考核。國家(jia)(jia)發展改革委將(jiang)歸集(ji)合同(tong)履(lv)約(yue)(yue)情(qing)況及(ji)信(xin)(xin)用(yong)評價結果，依法依規納(na)入(ru)交易雙(shuang)方信(xin)(xin)用(yong)記錄，并(bing)作為信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息定期進(jin)行(xing)(xing)歸集(ji)匯總和公(gong)示通(tong)報；對經(jing)提醒后仍達不到履(lv)約(yue)(yue)要求的(de)進(jin)行(xing)(xing)約(yue)(yue)談，并(bing)會同(tong)有關部門依法依規實(shi)施失信(xin)(xin)懲戒。
（二）有關企業要在每月15日前報(bao)送上月和本年(nian)度累計(ji)合(he)同(tong)履(lv)行(xing)情況，煤炭供應企業報(bao)送中國煤炭工業協(xie)會，用(yong)煤企業報(bao)送全國煤炭交易中心，匯總單位要及時(shi)將履(lv)約(yue)情況共享給國家公共信(xin)用(yong)信(xin)息中心。未按期報(bao)送履(lv)約(yue)情況的(de)(de)合(he)同(tong)，經提(ti)示仍(reng)不報(bao)送的(de)(de)視為(wei)未履(lv)行(xing)。
四(si)、建立第三方(fang)評估機制
（一）國(guo)家(jia)(jia)發展改革委(wei)委(wei)托國(guo)家(jia)(jia)公(gong)共信用信息中(zhong)心牽頭，建立(li)煤(mei)炭(tan)中(zhong)長期合同第(di)三方評(ping)估機(ji)制(zhi)。邀請(qing)國(guo)家(jia)(jia)鐵(tie)路集團、中(zhong)國(guo)煤(mei)炭(tan)工業協(xie)會、中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)工業協(xie)會、中(zhong)國(guo)電力企(qi)業聯合會、中(zhong)國(guo)石油和化學工業聯合會、中(zhong)國(guo)建筑材料聯合會、全國(guo)煤(mei)炭(tan)交易中(zhong)心以及第(di)三方信用服(fu)務機(ji)構派員參加。
（二(er)）評(ping)估(gu)(gu)機制(zhi)根據煤炭中(zhong)長(chang)期合同年度(du)工(gong)(gong)(gong)作要(yao)求(qiu)，確定評(ping)估(gu)(gu)內容，制(zhi)定評(ping)估(gu)(gu)標準，評(ping)估(gu)(gu)范圍由重點行業逐(zhu)步推廣至全部覆(fu)蓋。按時組織評(ping)估(gu)(gu)，原(yuan)則上(shang)應(ying)于每季度(du)的第一(yi)(yi)個月完成上(shang)一(yi)(yi)季度(du)的評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)(gong)作，每年1月底前完成上(shang)一(yi)(yi)年度(du)的評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)(gong)作，評(ping)估(gu)(gu)結果及時報送國家發展改革委經濟(ji)運行調節局(ju)。國家公共信(xin)用信(xin)息中(zhong)心負責對評(ping)估(gu)(gu)結果進行公示。
（三）評估工作要堅持問題(ti)(ti)(ti)導向，設立專線電話和留言信(xin)箱，收(shou)集匯(hui)總各(ge)方(fang)反映的意見建議，以及合(he)(he)同簽(qian)訂、履(lv)(lv)行(xing)過程中遇到的困難和問題(ti)(ti)(ti)，通過行(xing)業(ye)公示(shi)、信(xin)用公示(shi)等(deng)措(cuo)施，提高(gao)中長期合(he)(he)同履(lv)(lv)行(xing)約(yue)束力，重(zhong)點解決(jue)個(ge)別(bie)合(he)(he)同履(lv)(lv)約(yue)水平低等(deng)問題(ti)(ti)(ti)。
五、其他事項
（一）各地經(jing)濟運(yun)行部門要(yao)充分認識中長期(qi)合(he)(he)(he)同和(he)誠(cheng)信履約承(cheng)諾的重(zhong)要(yao)作用(yong)，安排專(zhuan)人負責合(he)(he)(he)同履行監(jian)管工作，督促企業按照(zhao)合(he)(he)(he)同要(yao)求(qiu)嚴格兌(dui)現，幫助企業及時解(jie)決存(cun)在的困(kun)難。
（二）各(ge)有(you)關行(xing)業(ye)協(xie)會要加強行(xing)業(ye)自律，引導企業(ye)增(zeng)強履(lv)約踐諾意識，推動提高(gao)履(lv)約兌現率。有(you)關企業(ye)要認真做好履(lv)約情(qing)況的收集、匯總、報送(song)工作，做到內(nei)容(rong)完整、數據真實、報送(song)及時。
聯(lian)系人：
國(guo)家發(fa)展改革委(wei)運行局：李國(guo)鑫 （010）68505514
國(guo)家公(gong)共信(xin)用信(xin)息(xi)中心(xin)：欒國(guo)春(chun) （010）68538375
中(zhong)國(guo)煤炭(tan)工(gong)業協會：劉(liu)翹楚(chu) （010）64463697
全國煤炭(tan)交易中(zhong)心(xin)：王全政(zheng) （010）52177873
附件：2021年煤炭中長期合同明細表（略）
國(guo)家發(fa)展改革委辦公廳
2021年4月26日
