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事業單位領導人員管理規定
2022-01-24 來源:新華社 2022年1月23日

新(xin)華(hua)社北京1月23日電  近日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公廳(ting)印發了《事業單位(wei)領導人員管理規定》,并發出通知,要(yao)求各地區各部門(men)認真(zhen)遵照執行。

《事業單位領(ling)導人員(yuan)管(guan)理規(gui)定》全文如下。

事業單位(wei)領導(dao)人員(yuan)管理規(gui)定

(2015年(nian)(nian)5月(yue)28日(ri)(ri)中共(gong)(gong)中央(yang)批準  2015年(nian)(nian)5月(yue)28日(ri)(ri)中共(gong)(gong)中央(yang)辦(ban)公(gong)廳發布  2022年(nian)(nian)1月(yue)14日(ri)(ri)中共(gong)(gong)中央(yang)修(xiu)訂  2022年(nian)(nian)1月(yue)14日(ri)(ri)中共(gong)(gong)中央(yang)辦(ban)公(gong)廳發布)

第一章  總  則

第一(yi)條  為(wei)了(le)加強和(he)改進事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)管理(li),健全(quan)選拔(ba)任用機制和(he)管理(li)監督機制,建設一(yi)支(zhi)德才(cai)兼備(bei)、忠誠干凈擔當的(de)高(gao)素質專業(ye)化事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)隊伍,根據有關黨內法規和(he)法律,制定本規定。

第二條(tiao)  本規(gui)定適用于省(sheng)級以(yi)(yi)上(shang)黨委(wei)和政(zheng)府直屬以(yi)(yi)及部門所屬事業(ye)單位(wei)領導班子成員(yuan),省(sheng)級以(yi)(yi)上(shang)人(ren)大常委(wei)會、政(zheng)協(xie)、紀委(wei)監委(wei)、人(ren)民法院、人(ren)民檢察院、群(qun)眾團(tuan)體機關所屬事業(ye)單位(wei)領導班子成員(yuan)。

有關(guan)黨內法規(gui)(gui)和法律(lv)對(dui)事業單位(wei)領導人員管理另有規(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)定。

事業單位內設機構負(fu)責人選拔任用工作按照本規定第二(er)章、第三章有(you)關(guan)條(tiao)款(kuan)執行。

第三條  事(shi)業單位(wei)領(ling)導人(ren)員的管理,應(ying)當(dang)適應(ying)事(shi)業單位(wei)公(gong)益性、服務性、專(zhuan)業性、技術性等(deng)特點(dian),遵循(xun)領(ling)導人(ren)員成長規律,激發事(shi)業單位(wei)活力(li),推動公(gong)益事(shi)業高(gao)質量發展(zhan)。工作中,堅持下列原則:

(一)黨(dang)管干部、黨(dang)管人才;

(二(er))德(de)(de)才兼備、以德(de)(de)為先(xian),五(wu)湖(hu)四海(hai)、任人唯賢;

(三)事業為(wei)上、人崗相(xiang)適、人事相(xiang)宜;

(四)注重實(shi)干擔(dan)當(dang)和工(gong)作實(shi)績、群眾公(gong)認;

(五)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管理(li);

(六)民主集中(zhong)制(zhi);

(七)依規依法辦事(shi)。

第四條  黨(dang)委(黨(dang)組)及其組織(人(ren)事)部門按照(zhao)干部管理權限(xian)履行事業單位領導人(ren)員管理職責,負責本規定的組織實(shi)施。

第二章  任職條件和資格

第五條  事業單(dan)位領導人員應當(dang)具備(bei)下列基本條件:

(一)思想(xiang)政(zheng)治(zhi)素質好,理(li)(li)想(xiang)信念堅(jian)定,自(zi)(zi)覺(jue)堅(jian)持(chi)以馬克思列(lie)寧主義、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理(li)(li)論、“三(san)個(ge)代(dai)表”重要思想(xiang)、科(ke)學發展觀、習近平新時代(dai)中國特色社會主義思想(xiang)為指導,堅(jian)決貫(guan)徹執行黨的理(li)(li)論和路線方(fang)針政(zheng)策,增強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)(zi)信”、做(zuo)到“兩個(ge)維(wei)護”,自(zi)(zi)覺(jue)在思想(xiang)上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動(dong)上(shang)同黨中央(yang)保持(chi)高度一致。

(二)組(zu)織領導能力強,自覺貫徹執行民主集(ji)中制,善于科學管理、溝(gou)通協調、依法辦事(shi)、推動落實,工(gong)作實績突出。

(三)專業素養好,熟悉有(you)關(guan)政策法規和(he)行業發展情況,具有(you)勝任崗位(wei)職(zhi)責的專業知識和(he)專業能力。

(四)創新(xin)意識強,勤于(yu)學習,勇(yong)于(yu)探索,敢(gan)于(yu)攻堅克難,有開(kai)拓進取、追求(qiu)卓越的韌勁,能夠切實推進技術、管理(li)、制(zhi)度等重要創新(xin)。

(五(wu))事(shi)業心和(he)責(ze)(ze)任(ren)感(gan)強,熱愛公(gong)益事(shi)業;堅持(chi)以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的發展思想,求真(zhen)務(wu)實(shi)、勤勉敬(jing)業、擔當作(zuo)為(wei),忠實(shi)履行公(gong)共服務(wu)的政治責(ze)(ze)任(ren)和(he)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren);有斗爭(zheng)精神和(he)斗爭(zheng)本領;團結(jie)協作(zuo),群(qun)眾(zhong)威信(xin)高。

(六)正確行(xing)使職權,堅(jian)持原則,帶頭(tou)踐行(xing)社(she)會主(zhu)義(yi)核(he)心價(jia)值觀,恪守(shou)職業道德,嚴于(yu)律己,清(qing)正廉潔。

不同(tong)行(xing)業(ye)事(shi)業(ye)單位領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)基本(ben)(ben)條件應(ying)當(dang)適應(ying)本(ben)(ben)行(xing)業(ye)特點和(he)要求。其中,宣傳思想文(wen)化(hua)系統事(shi)業(ye)單位領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)堅持(chi)(chi)政治家(jia)(jia)辦(ban)(ban)報辦(ban)(ban)刊辦(ban)(ban)臺辦(ban)(ban)新媒體(ti),有(you)強烈的意識形(xing)態陣地意識;高等(deng)學校(xiao)和(he)中小(xiao)學校(xiao)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)認真貫徹黨(dang)的教育方(fang)針(zhen),堅持(chi)(chi)社會主(zhu)義辦(ban)(ban)學方(fang)向(xiang)(xiang)(xiang),自覺落實立德樹人(ren)(ren)根本(ben)(ben)任(ren)務(wu);科(ke)研事(shi)業(ye)單位領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)堅持(chi)(chi)高水平(ping)科(ke)技(ji)自立自強的方(fang)向(xiang)(xiang)(xiang),堅持(chi)(chi)面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)世界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)經濟主(zhu)戰場(chang)、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)國家(jia)(jia)重大需求、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)民(min)生命健康,尊重科(ke)研工作規律,弘揚科(ke)學家(jia)(jia)精神(shen),自覺踐行(xing)創新科(ke)技(ji)、服(fu)務(wu)國家(jia)(jia)、造福人(ren)(ren)民(min)的價值理(li)(li)念;公(gong)立醫(yi)院(yuan)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)堅持(chi)(chi)為人(ren)(ren)民(min)健康服(fu)務(wu)的方(fang)向(xiang)(xiang)(xiang),有(you)適應(ying)醫(yi)院(yuan)高質量發展的先進管理(li)(li)理(li)(li)念和(he)實踐經驗。

黨員領導(dao)人(ren)員應當自(zi)覺履行黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)“一崗雙責”,專(zhuan)職(zhi)從事黨務(wu)工(gong)作(zuo)的(de)領導(dao)人(ren)員還應當熟悉黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo),善(shan)于做思想政治工(gong)作(zuo)。

 正(zheng)職領導人(ren)員應(ying)當(dang)帶頭提(ti)高政治(zhi)(zhi)判(pan)斷力(li)、政治(zhi)(zhi)領悟力(li)、政治(zhi)(zhi)執行力(li),具有駕馭全局的能力(li),善于抓班子帶隊伍,民主(zhu)作風好。

第(di)六條  事業單位領導人員應當具備下列基本(ben)資格:

(一)一般應當具(ju)有大(da)學本科以上文化(hua)程(cheng)度。

(二)提任(ren)六級(ji)以上管理崗位領導職(zhi)務的(de),一般應當具(ju)有5年以上工作(zuo)經(jing)歷。

(三)從管理崗(gang)位領(ling)導(dao)職務副(fu)職提任(ren)正職的,應(ying)當(dang)具有(you)副(fu)職崗(gang)位2年(nian)以上(shang)任(ren)職經歷;從下(xia)級正職提任(ren)上(shang)級副(fu)職的,應(ying)當(dang)具有(you)下(xia)級正職崗(gang)位3年(nian)以上(shang)任(ren)職經歷。

(四(si))主要以(yi)專業(ye)(ye)技(ji)術面向社(she)會提(ti)供公益服務(wu)(wu)的事業(ye)(ye)單位領(ling)導班子行政(zheng)正職(zhi)、分管業(ye)(ye)務(wu)(wu)工(gong)作的副職(zhi)一(yi)般應當具(ju)有從(cong)事本(ben)行業(ye)(ye)專業(ye)(ye)工(gong)作的經歷。

(五)具有正常履行職責的身體條件。

(六)符(fu)合有關黨內法規(gui)、法律(lv)法規(gui)和行業主管部門(men)規(gui)定的其他任職(zhi)資格要求。

第(di)七(qi)條  事業單位(wei)內(nei)設機構負責(ze)人基(ji)本(ben)(ben)條件(jian)應當符合本(ben)(ben)規(gui)定第(di)五(wu)條規(gui)定;基(ji)本(ben)(ben)資格應當符合本(ben)(ben)規(gui)定第(di)六(liu)條第(di)一、二、三、五(wu)、六(liu)項規(gui)定,其中,負責(ze)業務工作的(de)(de)內(nei)設機構負責(ze)人,還應當具有與本(ben)(ben)崗(gang)位(wei)相關的(de)(de)專業教育背景(jing)或者具有從事本(ben)(ben)行業專業工作的(de)(de)經歷。

第八條(tiao)(tiao)  從專業技(ji)術(shu)崗位(wei)到管(guan)理崗位(wei)擔任(ren)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)或者內設機構負責人的(de),其(qi)任(ren)職(zhi)資格一般應(ying)當符合第六條(tiao)(tiao)第一、二、五、六項規定(ding),并且具有(you)相應(ying)的(de)專業技(ji)術(shu)職(zhi)務(崗位(wei))任(ren)職(zhi)經歷。其(qi)中,直接提任(ren)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)的(de),還(huan)應(ying)當具有(you)一定(ding)的(de)管(guan)理工作經歷。

第九條  特別優秀的(de),或(huo)者因國家重大(da)戰(zhan)略、重大(da)工(gong)程、重大(da)項目、重點(dian)任務選拔高精(jing)尖缺人(ren)(ren)才擔任領導人(ren)(ren)員以(yi)及內設機構(gou)負責人(ren)(ren)等工(gong)作特殊(shu)需要的(de),可以(yi)適(shi)當放寬任職(zhi)資格。

放寬任(ren)職(zhi)資格(ge)以(yi)及從專業技術崗(gang)位到管(guan)理(li)崗(gang)位擔任(ren)領導班子正職(zhi)或者(zhe)四級以(yi)上管(guan)理(li)崗(gang)位領導職(zhi)務(wu)的,應當從嚴掌握,并報上級組織(人(ren)事)部門同(tong)意。

第三章  選拔任用

第十條 ; 黨委(黨組)及(ji)其(qi)組織(人事(shi))部門按照干部管理權限,根據(ju)事(shi)業單位不同領(ling)導(dao)體制和領(ling)導(dao)班子建設(she)實際,提出啟動領(ling)導(dao)人員選(xuan)拔任用工作意見。

事(shi)業單位領導(dao)班子配(pei)備和領導(dao)人員選(xuan)拔任用,應(ying)當立足事(shi)業發展需要,加強通盤考(kao)慮、科學謀劃(hua),及(ji)時選(xuan)優配(pei)強,優化年齡(ling)、專業、經歷等(deng)結(jie)構,增強領導(dao)班子整體功能。

第(di)十一(yi)條  事業(ye)單位領導人員選拔任用,必須嚴格按(an)照(zhao)核(he)定或者批準(zhun)的(de)領導職(zhi)數和崗位設置方案進行。

第十二條  選(xuan)(xuan)拔事業(ye)單位領(ling)導人員,一般采(cai)取(qu)單位內部推(tui)選(xuan)(xuan)、外部選(xuan)(xuan)派方式(shi)進行。根據行業(ye)特點和(he)工作需要(yao),可以采(cai)取(qu)競(jing)爭(聘)上(shang)崗、公開選(xuan)(xuan)拔(聘)、委托相關機(ji)構遴選(xuan)(xuan)等方式(shi)產(chan)生(sheng)人選(xuan)(xuan)。

第(di)十三條(tiao)  選拔事業(ye)單位(wei)領導人(ren)員(yuan),應當經過民主(zhu)推薦(jian)(jian),合理確(que)定參加民主(zhu)推薦(jian)(jian)人(ren)員(yuan)范(fan)圍,規范(fan)談話調研推薦(jian)(jian)和會(hui)議推薦(jian)(jian)方式方法。

第十(shi)四條  對事業(ye)單位(wei)領導職務擬任人選,必須依據(ju)選拔任用(yong)條件(jian),結合(he)行業(ye)特點和崗(gang)位(wei)要求,全面考察(cha)其德、能、勤、績、廉,嚴把政治關(guan)、品行關(guan)、能力關(guan)、作風關(guan)、廉潔關(guan)。

第十五條  綜合分析(xi)人(ren)(ren)選的考察(cha)考核、一貫表(biao)現和(he)(he)人(ren)(ren)崗相(xiang)適等(deng)情(qing)(qing)況(kuang),全面歷史辯證(zheng)地作(zuo)出評(ping)價(jia),既重管理能(neng)力、專(zhuan)業素養和(he)(he)工(gong)作(zuo)實績,更重政治品(pin)質、道德品(pin)行、作(zuo)風和(he)(he)廉政情(qing)(qing)況(kuang),防止簡單以(yi)票或(huo)者(zhe)以(yi)分取人(ren)(ren)。

第十六(liu)條  選(xuan)拔任(ren)用事業(ye)單位領導人員,應當嚴(yan)格執行干(gan)(gan)部選(xuan)拔任(ren)用工(gong)作任(ren)前事項(xiang)報告制度,嚴(yan)格遵守黨(dang)委(黨(dang)組)討論(lun)決(jue)定(ding)干(gan)(gan)部任(ren)免事項(xiang)有關(guan)規(gui)定(ding),按照干(gan)(gan)部管理權限由黨(dang)委(黨(dang)組)集體討論(lun)作出任(ren)免決(jue)定(ding),或者決(jue)定(ding)提(ti)(ti)出推(tui)薦、提(ti)(ti)名的意見。

第十七條  任(ren)(ren)用事業單位領導人(ren)員,區別(bie)不同情況實(shi)行選任(ren)(ren)制(zhi)、委任(ren)(ren)制(zhi)、聘(pin)任(ren)(ren)制(zhi)。對行政(zheng)領導人(ren)員,結(jie)合行業特點(dian)和單位實(shi)際,逐步加大聘(pin)任(ren)(ren)制(zhi)推(tui)行力度(du)。

實行聘(pin)任制(zhi)的,聘(pin)任關系通過(guo)聘(pin)任通知、聘(pin)任書等形式確(que)定,根(gen)據需要可以(yi)簽(qian)訂聘(pin)任合同,所聘(pin)職務(wu)及相關待遇在(zai)聘(pin)期內有效(xiao)。

第十八條  提任(ren)三級(ji)以(yi)下(xia)管理崗位領導職(zhi)務的,應當在一定(ding)范(fan)圍內進行任(ren)職(zhi)前(qian)公(gong)示,公(gong)示期不(bu)少于5個工作日。

第十九條  提任(ren)非選舉(ju)產生的三(san)級以(yi)下管理崗位領導職(zhi)務的,實行(xing)任(ren)職(zhi)試(shi)用期制度。試(shi)用期一般為1年(nian)。

第二(er)十(shi)條(tiao)  事(shi)業單位內設機構負責(ze)人選拔任用方(fang)式(shi)按照本規(gui)定(ding)第十(shi)二(er)條(tiao)、第十(shi)七條(tiao)規(gui)定(ding)執行(xing)。主(zhu)要(yao)以(yi)專業技術面向社會提供公(gong)益服務的(de)事(shi)業單位,可以(yi)根據(ju)工作需要(yao)積極探索(suo)有(you)效辦法,搞活搞好內部用人制度。

根據(ju)干部管理權(quan)限(xian)和(he)事業單(dan)位不同(tong)領(ling)導體制實(shi)(shi)際,實(shi)(shi)行(xing)黨(dang)委(wei)領(ling)導下的(de)行(xing)政領(ling)導人負責制的(de),由(you)(you)黨(dang)委(wei)集(ji)(ji)體討論(lun)作出(chu)任(ren)(ren)(ren)免決(jue)定(ding)(ding);實(shi)(shi)行(xing)行(xing)政領(ling)導人負責制的(de),黨(dang)政主(zhu)要領(ling)導應當對(dui)人選(xuan)等情(qing)況進行(xing)充(chong)分(fen)溝通,由(you)(you)黨(dang)組(zu)織集(ji)(ji)體討論(lun)作出(chu)任(ren)(ren)(ren)免決(jue)定(ding)(ding),或(huo)者(zhe)由(you)(you)黨(dang)組(zu)織研究提(ti)出(chu)擬任(ren)(ren)(ren)人選(xuan)、黨(dang)政領(ling)導會議集(ji)(ji)體討論(lun),依規(gui)依法(fa)任(ren)(ren)(ren)免(聘任(ren)(ren)(ren)、解聘),根據(ju)工作需(xu)要,也(ye)可(ke)以由(you)(you)上(shang)級黨(dang)組(zu)織統籌管理,按照規(gui)定(ding)(ding)程序討論(lun)決(jue)定(ding)(ding)。

第二十一條  選拔(ba)任用工(gong)作(zuo)具(ju)體程序和要求,參照《黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部選拔(ba)任用工(gong)作(zuo)條例》及有關規定,結合事業單位實際確定。

第四章  任期和任期目標責任

第(di)二十二條  事業單(dan)位領(ling)(ling)導班子和領(ling)(ling)導人員(yuan)一般(ban)應當實行任期(qi)制。

每個任(ren)(ren)期一(yi)(yi)(yi)般為3至5年(nian)。領導人員在同一(yi)(yi)(yi)崗(gang)位連續任(ren)(ren)職一(yi)(yi)(yi)般不超過10年(nian),工作特殊(shu)需(xu)要的,按照干部管(guan)理權限經批(pi)準后可以適當延長任(ren)(ren)職年(nian)限。

 第二十三(san)條  事業單位領導班子和領導人員一般應當實行任期目標責(ze)任制。

任期目標的設(she)定,應(ying)當(dang)符合(he)立足新(xin)發(fa)展階段、貫徹新(xin)發(fa)展理念、構建新(xin)發(fa)展格局、推動(dong)高質量發(fa)展的要(yao)求(qiu)(qiu),體現不同行業、不同類型(xing)事業單位特(te)點,注重打基(ji)礎、利(li)長遠(yuan)、求(qiu)(qiu)實效。

第二十四(si)條  任期(qi)目(mu)標由事(shi)業單位領導班(ban)子(zi)集(ji)體研究確定,領導班(ban)子(zi)的任期(qi)目(mu)標一(yi)般應當報經(jing)主管(guan)機(ji)關(部(bu)門)批(pi)準(zhun)或(huo)者(zhe)備(bei)案。

制定任期目標時,應(ying)當充分聽取單(dan)位職工代表大會或者職工代表的意(yi)(yi)見,注意(yi)(yi)體現服務對象(xiang)的意(yi)(yi)見。

第五章  考核評價

第(di)二(er)十五條  事業單位領導(dao)班(ban)子和領導(dao)人(ren)員的考核(he),主要是年(nian)度(du)考核(he)和任期考核(he),根(gen)據工作(zuo)實際開(kai)展平(ping)時(shi)考核(he)、專項考核(he)。考核(he)評(ping)價以崗位職責、任期目標為(wei)依(yi)據,以日常(chang)管理為(wei)基(ji)礎,注(zhu)重(zhong)政(zheng)治素質、業績(ji)導(dao)向和社會效益,突出黨建工作(zuo)實效。

積極推進分類考(kao)核,結(jie)合行業特點和事業單位實(shi)際,合理確定考(kao)核內容和指標,注意改(gai)進考(kao)核方法,提高質量(liang)和效率。

第二(er)十(shi)六條  綜合分析(xi)研判考核(he)(he)情況和(he)日常了(le)解(jie)掌(zhang)握情況,客(ke)觀公(gong)正(zheng)地作出評價,形(xing)成考核(he)(he)評價意見,確(que)定(ding)考核(he)(he)評價等(deng)次。

領(ling)導班(ban)子(zi)年(nian)度考(kao)核(he)(he)和任期考(kao)核(he)(he)的評(ping)價等次,分為(wei)優(you)秀(xiu)、良(liang)好、一般、較差;領(ling)導人(ren)員年(nian)度考(kao)核(he)(he)和任期考(kao)核(he)(he)的評(ping)價等次,分為(wei)優(you)秀(xiu)、合(he)格(ge)、基本合(he)格(ge)、不合(he)格(ge)。

平時考(kao)核(he)、專項考(kao)核(he)的結果可以采(cai)用考(kao)核(he)報告、評語、等次(ci)或者鑒(jian)定等形式(shi)確(que)定。

第二十七條  考核評(ping)價結果應當以適當方(fang)式向領導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)反(fan)饋(kui),并(bing)作為(wei)領導(dao)班(ban)子(zi)建設和(he)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)選拔(ba)任用、培(pei)養教育、管(guan)理監督、激勵約束(shu)、問(wen)責追責等的(de)重要依(yi)據。

第六章  交流、回避

第二十八條  完善事(shi)業單位領(ling)導人員(yuan)(yuan)(yuan)交流制度。交流的重點對象一般(ban)是正(zheng)職領(ling)導人員(yuan)(yuan)(yuan),專職從事(shi)黨(dang)務工作、分管人財物的副(fu)職領(ling)導人員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及其他因工作需要交流的人員(yuan)(yuan)(yuan)。

第二(er)十九條  積極推(tui)進同(tong)行業或者相近行業事業單位之間領導人員(yuan)交流,統籌推(tui)進事業單位與黨政機關、國有企(qi)業、社會(hui)組織(zhi)之間領導人員(yuan)交流。

專業(ye)性強(qiang)的領導(dao)人員(yuan)交流(liu),應當加強(qiang)研判和統籌,注意發揮其專業(ye)特長。

第三十(shi)條  實行事業單(dan)位(wei)領(ling)導人員(yuan)任(ren)職回避制度。有夫(fu)妻關(guan)系、直(zhi)(zhi)系血親關(guan)系、三代以(yi)內(nei)旁系血親關(guan)系以(yi)及(ji)近姻親關(guan)系的,不(bu)得(de)(de)在(zai)同一(yi)事業單(dan)位(wei)領(ling)導班子(zi)任(ren)職,不(bu)得(de)(de)在(zai)同一(yi)單(dan)位(wei)擔任(ren)雙方直(zhi)(zhi)接隸屬(shu)于同一(yi)領(ling)導人員(yuan)的職務或者有直(zhi)(zhi)接上下(xia)級領(ling)導關(guan)系的職務,也不(bu)得(de)(de)在(zai)領(ling)導人員(yuan)所在(zai)事業單(dan)位(wei)本級內(nei)設管(guan)理機(ji)構以(yi)及(ji)分管(guan)聯系單(dan)位(wei)從事組(zu)織(人事)、紀檢監察、審計、財務部門負責工作。

第三十一(yi)條  實行(xing)(xing)事業(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人員履職(zhi)回(hui)避(bi)(bi)制度(du)。事業(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人員在履行(xing)(xing)職(zhi)責過(guo)程中,涉及本人及其(qi)近親屬利害關系或(huo)者其(qi)他可能影響公正履行(xing)(xing)職(zhi)責情況的,本人應當回(hui)避(bi)(bi)。

第七章  職業發展和激勵保障

第三十二條  完(wan)善事業(ye)單位領導人(ren)員培養(yang)教(jiao)育制度,加強(qiang)(qiang)思想政(zheng)治(zhi)建設和能(neng)力(li)培養(yang),強(qiang)(qiang)化分(fen)行業(ye)培訓,注(zhu)重實踐鍛煉,提高思想政(zheng)治(zhi)素質(zhi)、專(zhuan)業(ye)水平和管(guan)理工作(zuo)能(neng)力(li)。

第三(san)十三(san)條  統籌(chou)各類教(jiao)育培訓(xun),充分利(li)用黨校(行政學院)、干部(bu)學院等機(ji)構(gou)資源(yuan),原則上每5年對事業單位領導人員培訓(xun)全覆(fu)蓋(gai)。

第三十四條  任期結(jie)束后(hou)未達到退休(xiu)年(nian)齡界限的(de)事業(ye)(ye)單(dan)位領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan),適合繼續從事專業(ye)(ye)工作的(de),鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持其后(hou)續職業(ye)(ye)發展;其他領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan),根據本人(ren)(ren)實際和(he)工作需(xu)要,作出適當安排。

第三十五條  完善(shan)事業(ye)單(dan)位領導(dao)人(ren)員收入(ru)分配制度,落實工(gong)資正(zheng)常增長機制,根據事業(ye)單(dan)位類(lei)別(bie)和經費來源(yuan)等,結合(he)考(kao)核情況合(he)理確(que)定領導(dao)人(ren)員的績效工(gong)資水平,使其收入(ru)與(yu)履職情況和單(dan)位長遠發展相聯(lian)系(xi),與(yu)本(ben)單(dan)位職工(gong)的平均收入(ru)水平保持合(he)理關系(xi)。

第三十六條  事(shi)業單位領導人(ren)(ren)員在(zai)本職(zhi)工作中表現突(tu)出(chu)、有顯著(zhu)成績(ji)和貢(gong)獻(xian)的,在(zai)處理突(tu)發事(shi)件和承擔專項重要工作中作出(chu)顯著(zhu)成績(ji)和貢(gong)獻(xian)的,或者有其他突(tu)出(chu)事(shi)跡(ji)的,按(an)照(zhao)有關規定給予表彰獎勵(li)。注意引導和促進領導人(ren)(ren)員在(zai)推動加快科技自立自強、服務保障民生等方面擔當作為、履(lv)職(zhi)盡責(ze)。

第(di)三十七(qi)條(tiao)  加(jia)強對事業單(dan)位領導人員的人文關懷,開展經常性談(tan)(tan)心(xin)談(tan)(tan)話,及時了解情況(kuang),聽取意見(jian)建議,幫助解決(jue)實(shi)際(ji)困(kun)難。

按(an)照有關(guan)規(gui)定(ding)做好容(rong)錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)工作,寬容(rong)領(ling)導人員在改革(ge)創(chuang)新(xin)中的(de)失(shi)誤,營(ying)造鼓(gu)勵探(tan)索、支持創(chuang)新(xin)的(de)良(liang)好環境。

第八章  監督約束

第三十八(ba)條  黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織(zhi)(人(ren)(ren)事)部門、行業主管部門按照管理(li)權(quan)限和職責分工,履行對事業單位領導班子和領導人(ren)(ren)員(yuan)的監督責任。

第三十九(jiu)條  監督的重(zhong)點(dian)內容(rong)是(shi):踐(jian)行(xing)“兩(liang)個維護”,對黨(dang)忠誠,貫徹落(luo)實黨(dang)的理論和路線方針政策、黨(dang)中央決(jue)策部署以(yi)及(ji)上級黨(dang)組織決(jue)定情(qing)況;依法辦(ban)事,執行(xing)民主集中制,履行(xing)職(zhi)(zhi)責(ze),擔當作為(wei),行(xing)風建設,選人(ren)用人(ren),國有資產管理,收入分配情(qing)況;落(luo)實全面從嚴治黨(dang)主體責(ze)任(ren)和監督責(ze)任(ren),職(zhi)(zhi)業操(cao)守,以(yi)身作則,遵守紀律(lv),廉潔自律(lv)等(deng)情(qing)況。

第四十條  完(wan)善事業單位領導班子權力運(yun)行機(ji)制和領導人員特別是主(zhu)(zhu)要負責人監(jian)(jian)督(du)(du)(du)制約機(ji)制,構建(jian)嚴密有效的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)體系。發揮黨內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)帶(dai)動作用(yong),推動民主(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、行政監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司(si)法監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審計監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、財會(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、輿(yu)論監(jian)(jian)督(du)(du)(du)等貫通協調、形(xing)成(cheng)合(he)力,強化領導班子內部監(jian)(jian)督(du)(du)(du),綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)考(kao)(kao)察考(kao)(kao)核、述職述廉、民主(zhu)(zhu)生活會(hui)、談心談話、巡視巡察、提醒(xing)、函詢、誡勉等措施,對(dui)領導班子和領導人員進行監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

嚴格落實(shi)干部(bu)選拔任用(yong)工作“一(yi)報告(gao)兩評(ping)議”、領導干部(bu)報告(gao)個人有關事項、規范干部(bu)兼職、因私出國(境)和配(pei)偶、子女及其配(pei)偶經商辦企業(ye),以及經濟責(ze)任審計、問責(ze)等管理監督有關制度。

第四十一條  事業單位領導人員有違規違紀(ji)違法(fa)(fa)行為的,依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)(fa)給予處(chu)理、處(chu)分;構成犯罪的,依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任。

第九章  退  出

第四十二(er)條  完善(shan)事(shi)業單(dan)位領導人員退出機制,促進領導人員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出,增強隊伍生機活力。

第四十(shi)三(san)條(tiao)  事業單位(wei)領導人員有下列情形(xing)之一,一般應(ying)當免去現職:

(一)達到(dao)任職年齡(ling)界(jie)限或者退(tui)休年齡(ling)界(jie)限的;

(二)年(nian)度考核(he)、任期考核(he)被(bei)(bei)確定(ding)為不合(he)(he)格(ge)的,或者連續(xu)2年(nian)年(nian)度考核(he)被(bei)(bei)確定(ding)為基本(ben)合(he)(he)格(ge)的;

(三(san))解除聘(pin)(pin)任關系(聘(pin)(pin)任合同)或者聘(pin)(pin)任期滿不再續聘(pin)(pin)的;

(四)受到責任追究應當(dang)免職的;

(五)不適宜擔任現職(zhi)應(ying)當免職(zhi)的;

(六)因違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法應當免職的;

(七)因健康(kang)原因,無法正常履(lv)行(xing)工作職責1年以(yi)上的;

(八)因(yin)工作需要或者(zhe)其他(ta)原因(yin)應(ying)當(dang)免去現(xian)職的。

第四十四條(tiao)  實行事業單位領導(dao)人(ren)員(yuan)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)度。辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)包括因公辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、自(zi)愿(yuan)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、引咎辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)責令辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)程序和(he)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后從業限制(zhi)等(deng),按(an)照有關(guan)規定執行。

第四十五條  事業(ye)單(dan)位領(ling)導人員的(de)退休(xiu),按照有關規定執行。事業(ye)單(dan)位正職領(ling)導人員特別(bie)優秀的(de),根據工作需要和(he)本人履職情況,按照有關規定經批(pi)準可(ke)以延遲免職(退休(xiu))。

第四十六條  事業(ye)單(dan)位領(ling)導(dao)人(ren)員退出領(ling)導(dao)崗位從(cong)事專業(ye)工作的,由本(ben)單(dan)位黨委(黨組(zu))研究(jiu)并報上級(ji)組(zu)織(人(ren)事)部門同意,可以不(bu)再(zai)按照領(ling)導(dao)人(ren)員管理。

第四十七(qi)條(tiao)  事業單位領導(dao)人員退(tui)出領導(dao)崗位后,應當繼續履(lv)行保密(mi)(mi)責任,嚴格執行保密(mi)(mi)規定,落實脫密(mi)(mi)期管(guan)理相關要求。

第十章  附  則

第四十(shi)八條  中央組(zu)織部(bu)可以會同有關行(xing)業(ye)主管部(bu)門(men)根據本規定,制定完善(shan)有關行(xing)業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)領導人員管理具體辦法。

第四(si)十(shi)九條  市(地、州(zhou)、盟)級以(yi)下黨委(wei)和政府直屬(shu)(shu)以(yi)及部門所屬(shu)(shu)事業單位和人(ren)大常委(wei)會、政協、紀委(wei)監委(wei)、人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢察院、群(qun)眾(zhong)團體機關所屬(shu)(shu)事業單位領導人(ren)員的(de)管理,由各省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委(wei)參照(zhao)本規定制定或者完善(shan)具體辦法。

第五十條  本規(gui)定由(you)中央組織部負責解釋。

第五(wu)十一條  本規定自發布之日起施行。


《 人民日報 》( 2022年01月24日 01 版)

(責任編輯:林琳 子儀)
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