搜索(suo)
日前，中央辦公廳印發了《事業單位領導人員管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)》（以下簡稱《管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)》）。對此，中央組(zu)織(zhi)部負責人接受采訪(fang)，就《管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)》有關情況回答了記者提(ti)問。
問：為什么要修訂出臺《管理規定》？
答：我國(guo)現有(you)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)80多萬(wan)家、工作人員(yuan)(yuan)2700多萬(wan)名，覆(fu)蓋(gai)教科文衛、農林牧(mu)水等眾多行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、領(ling)(ling)(ling)域(yu)。事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)是提供公(gong)(gong)益服(fu)務的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)載(zai)體(ti)、保障改善民生的(de)(de)(de)基本(ben)力量(liang)、推(tui)動創新發展的(de)(de)(de)關(guan)鍵領(ling)(ling)(ling)域(yu)、凝聚(ju)思想(xiang)共識的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)陣地(di)，加強和(he)改進事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)管理(li)、推(tui)進事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)隊伍(wu)建設很(hen)(hen)重要(yao)(yao)，也很(hen)(hen)必要(yao)(yao)。2015年(nian)5月，中央辦公(gong)(gong)廳印發《事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)管理(li)暫行(xing)規定》（以下(xia)簡稱《暫行(xing)規定》），該文件是做好事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)管理(li)工作的(de)(de)(de)基本(ben)遵(zun)循(xun)，施(shi)行(xing)6年(nian)來，在健全(quan)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)和(he)管理(li)監督機(ji)制、推(tui)進領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)隊伍(wu)建設等方面發揮了(le)重要(yao)(yao)作用(yong)(yong)，實踐證明(ming)總體(ti)是可行(xing)的(de)(de)(de)，及時修訂并(bing)正式施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)時機(ji)已經成熟。
修訂(ding)工(gong)作總的(de)(de)(de)(de)(de)考慮是(shi)，在(zai)保持(chi)基本框(kuang)架和(he)主(zhu)要(yao)(yao)制度大體穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，堅持(chi)問題導(dao)向，主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)對(dui)有(you)較普遍共識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)意見、可以解決(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)問題、需要(yao)(yao)銜接配套的(de)(de)(de)(de)(de)政策進行修訂(ding)完(wan)善，能具體規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)盡量具體明確。重點把握以下幾個方(fang)面：一(yi)是(shi)貫徹新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)精神新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求。全面貫徹習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想，認(ren)真貫徹黨的(de)(de)(de)(de)(de)十九大和(he)十九屆歷次全會對(dui)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍建設(she)(she)提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求，認(ren)真落實(shi)全國(guo)組(zu)織工(gong)作會議、全國(guo)組(zu)織部(bu)(bu)(bu)長會議對(dui)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任(ren)用工(gong)作作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)部(bu)(bu)(bu)署(shu)。二是(shi)銜接新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)政策新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)制度。與近(jin)年(nian)來(lai)(lai)修訂(ding)或制定(ding)出(chu)(chu)臺的(de)(de)(de)(de)(de)相關政策法(fa)規(gui)有(you)關內容有(you)機銜接，比如組(zu)織工(gong)作條(tiao)例、干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)任(ren)用條(tiao)例、干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)考核(he)條(tiao)例等。三是(shi)吸收(shou)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經驗新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)做法(fa)。總結和(he)吸收(shou)《暫行規(gui)定(ding)》印發以來(lai)(lai)，各地各部(bu)(bu)(bu)門在(zai)事(shi)業單位(wei)領導(dao)人員管理工(gong)作中，探索形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些好(hao)經驗、好(hao)做法(fa)，使之固化(hua)為(wei)制度規(gui)范。四(si)是(shi)適應(ying)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形(xing)勢新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)任(ren)務。著眼(yan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)對(dui)事(shi)業單位(wei)領導(dao)人員隊伍建設(she)(she)提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求，深(shen)入分析工(gong)作中出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)情況新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)問題特別是(shi)近(jin)年(nian)巡視巡察(cha)發現的(de)(de)(de)(de)(de)相關問題，從制度層面提出(chu)(chu)有(you)針對(dui)性的(de)(de)(de)(de)(de)舉措(cuo)，進一(yi)步改進方(fang)式、完(wan)善程序，為(wei)建設(she)(she)德才兼備(bei)、忠(zhong)誠干(gan)(gan)(gan)凈擔當的(de)(de)(de)(de)(de)高素質專業化(hua)事(shi)業單位(wei)領導(dao)人員隊伍提供有(you)力(li)制度保證(zheng)。
問：《管理規定》在落實新時代好干部標準方面是如何把握的？
答：黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來(lai)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記科學把(ba)握(wo)新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)(xin)任(ren)(ren)務(wu)(wu)和(he)(he)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)實際，明確提(ti)出(chu)信(xin)念(nian)堅定、為(wei)(wei)民服(fu)務(wu)(wu)、勤(qin)政(zheng)務(wu)(wu)實、敢于(yu)擔當(dang)、清正(zheng)廉潔的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標準，突出(chu)強調干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)要忠誠、干(gan)(gan)(gan)凈、擔當(dang)，實現了(le)我們黨干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標準的(de)(de)(de)守(shou)正(zheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，立起了(le)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)時代(dai)標桿。選拔任(ren)(ren)用事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，必(bi)須(xu)貫徹(che)落實新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標準。《管理(li)規定》結合事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)特點，細化有關(guan)要求。比如突出(chu)政(zheng)治標準，提(ti)出(chu)擔任(ren)(ren)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，必(bi)須(xu)自(zi)覺(jue)堅持以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，堅決貫徹(che)執行(xing)(xing)(xing)黨的(de)(de)(de)理(li)論和(he)(he)路線方針政(zheng)策，增強“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自(zi)信(xin)”、做到“兩個維護”，自(zi)覺(jue)在(zai)思想(xiang)上政(zheng)治上行(xing)(xing)(xing)動上同黨中央保(bao)持高度一致。比如強化對(dui)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)素(su)養(yang)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)意識(shi)和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力的(de)(de)(de)要求，提(ti)出(chu)對(dui)于(yu)主(zhu)要以專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術面向(xiang)社會(hui)(hui)提(ti)供公(gong)(gong)益(yi)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)，領(ling)導(dao)班子行(xing)(xing)(xing)政(zheng)正(zheng)職、分管業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)副(fu)職一般應當(dang)具有從事(shi)(shi)本行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)經歷，以利于(yu)優化班子專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)結構，讓專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)干(gan)(gan)(gan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)；針對(dui)教育、科技、文化、衛生等(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)是建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)家的(de)(de)(de)關(guan)鍵領(ling)域的(de)(de)(de)實際，提(ti)出(chu)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)需“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)意識(shi)強，勤(qin)于(yu)學習(xi)，勇于(yu)探索，敢于(yu)攻(gong)堅克難(nan)，有開(kai)拓進取、追求卓越的(de)(de)(de)韌勁，能夠切實推進技術、管理(li)、制度等(deng)重要創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”。比如把(ba)熱愛公(gong)(gong)益(yi)、履行(xing)(xing)(xing)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)必(bi)備素(su)養(yang)，著眼(yan)保(bao)障事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)益(yi)屬性(xing)，提(ti)出(chu)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)需“事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)心和(he)(he)責(ze)任(ren)(ren)感強，熱愛公(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)；堅持以人(ren)(ren)(ren)民為(wei)(wei)中心的(de)(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，求真(zhen)務(wu)(wu)實、勤(qin)勉敬業(ye)(ye)(ye)、擔當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，忠實履行(xing)(xing)(xing)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)政(zheng)治責(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)”等(deng)。
問：《管理規定》對事業單位領導人員選拔任用工作有哪些改進？
答：《管理規定》針對(dui)(dui)(dui)近年(nian)巡(xun)視巡(xun)察發現問題，結合各(ge)地各(ge)部(bu)門(men)的(de)經(jing)驗做法，對(dui)(dui)(dui)完善(shan)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)工作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)(ti)出(chu)具體(ti)要求(qiu)。比如優(you)化領導(dao)班(ban)子(zi)結構(gou)和(he)功(gong)能，提(ti)(ti)出(chu)“立足事業(ye)(ye)發展需要，加強(qiang)通盤(pan)考(kao)慮、科學(xue)謀劃，及時(shi)(shi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)優(you)配強(qiang)，優(you)化年(nian)齡、專業(ye)(ye)、經(jing)歷等(deng)(deng)(deng)結構(gou)，增強(qiang)領導(dao)班(ban)子(zi)整體(ti)功(gong)能”。比如完善(shan)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)方(fang)式，明確“一般采取(qu)單位內(nei)部(bu)推(tui)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)、外(wai)部(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)派(pai)方(fang)式進行(xing)(xing)”，同(tong)時(shi)(shi)提(ti)(ti)出(chu)，根據行(xing)(xing)業(ye)(ye)特點和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)需要，“可(ke)以(yi)(yi)采取(qu)競爭（聘）上(shang)崗、公開選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔（聘）、委托(tuo)相關機(ji)構(gou)遴選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)等(deng)(deng)(deng)方(fang)式產生人(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)”。比如規范選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)程(cheng)序(xu)，對(dui)(dui)(dui)民主推(tui)薦、考(kao)察、討(tao)論決(jue)定等(deng)(deng)(deng)環節作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)規定，要求(qiu)“嚴(yan)把(ba)政治關、品行(xing)(xing)關、能力關、作(zuo)(zuo)(zuo)風關、廉潔(jie)關”，“嚴(yan)格執行(xing)(xing)干部(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)工作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)前(qian)事項報告制度(du)，嚴(yan)格遵守黨委（黨組）討(tao)論決(jue)定干部(bu)任(ren)(ren)免(mian)事項有關規定”。比如促進優(you)秀(xiu)(xiu)人(ren)才脫(tuo)穎(ying)而出(chu)，提(ti)(ti)出(chu)“特別優(you)秀(xiu)(xiu)的(de)，或者因國家重(zhong)大戰略(lve)、重(zhong)大工程(cheng)、重(zhong)大項目、重(zhong)點任(ren)(ren)務選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔高精尖缺人(ren)才擔任(ren)(ren)領導(dao)人(ren)員以(yi)(yi)及內(nei)設(she)機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)人(ren)等(deng)(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)特殊需要的(de)，可(ke)以(yi)(yi)適當放寬(kuan)任(ren)(ren)職(zhi)資格”，同(tong)時(shi)(shi)，也對(dui)(dui)(dui)報批程(cheng)序(xu)一并提(ti)(ti)出(chu)了要求(qiu)，既(ji)體(ti)現事業(ye)(ye)為上(shang)、人(ren)事相宜，又落實從嚴(yan)把(ba)關要求(qiu)。
問：《管理規定》新增“交流、回避”一章，有什么考慮？
答(da)：交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)、回(hui)避(bi)制(zhi)度(du)(du)是干部(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)基本(ben)制(zhi)度(du)(du)。《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)》針(zhen)對(dui)實(shi)(shi)際工作(zuo)中事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)較(jiao)(jiao)少、執行(xing)(xing)回(hui)避(bi)制(zhi)度(du)(du)不(bu)夠嚴(yan)等現象，專門增加一(yi)章(zhang)作(zuo)出規(gui)(gui)定(ding)(ding)，以利(li)于(yu)推(tui)(tui)進交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)、規(gui)(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。關(guan)于(yu)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)，《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)》明確交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)的(de)重點(dian)對(dui)象，一(yi)般是正(zheng)職領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，專職從(cong)事(shi)(shi)(shi)黨(dang)務工作(zuo)、分管(guan)(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)財物的(de)副職領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以及其(qi)他因(yin)工作(zuo)需要(yao)(yao)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)。提出交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)的(de)主要(yao)(yao)方向，要(yao)(yao)積極(ji)推(tui)(tui)進同(tong)(tong)行(xing)(xing)業或者(zhe)相近行(xing)(xing)業事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位之間領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)，同(tong)(tong)時(shi)，統籌推(tui)(tui)進事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位與黨(dang)政機(ji)關(guan)、國有(you)企業、社會組織之間領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)，發揮事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位專業干部(bu)“蓄水池”作(zuo)用。為防(fang)止資源錯配、人(ren)(ren)(ren)(ren)才浪費，提出對(dui)專業性(xing)強(qiang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)，應當(dang)加強(qiang)研判和統籌，注意發揮其(qi)專業特長。關(guan)于(yu)回(hui)避(bi)，《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)》明確“任職回(hui)避(bi)”和“履(lv)(lv)職回(hui)避(bi)”兩類。對(dui)于(yu)任職回(hui)避(bi)，提出“有(you)夫(fu)妻關(guan)系(xi)(xi)、直系(xi)(xi)血親(qin)(qin)關(guan)系(xi)(xi)、三代以內(nei)旁系(xi)(xi)血親(qin)(qin)關(guan)系(xi)(xi)以及近姻親(qin)(qin)關(guan)系(xi)(xi)的(de)，不(bu)得在同(tong)(tong)一(yi)事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位領(ling)導(dao)(dao)班子任職，不(bu)得在同(tong)(tong)一(yi)單(dan)位擔任雙方直接隸屬于(yu)同(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)職務或者(zhe)有(you)直接上(shang)下級領(ling)導(dao)(dao)關(guan)系(xi)(xi)的(de)職務，也不(bu)得在領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)所在事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位本(ben)級內(nei)設管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構以及分管(guan)(guan)(guan)(guan)聯系(xi)(xi)單(dan)位從(cong)事(shi)(shi)(shi)組織（人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)）、紀檢監察、審計、財務部(bu)門負(fu)責(ze)工作(zuo)”，既與有(you)關(guan)回(hui)避(bi)制(zhi)度(du)(du)相銜接，也考慮到一(yi)些(xie)事(shi)(shi)(shi)業單(dan)位規(gui)(gui)模較(jiao)(jiao)大、內(nei)部(bu)層級較(jiao)(jiao)多，進一(yi)步界定(ding)(ding)回(hui)避(bi)范(fan)圍，有(you)利(li)于(yu)精準落實(shi)(shi)從(cong)嚴(yan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)(yao)求，增強(qiang)可行(xing)(xing)性(xing)。對(dui)于(yu)履(lv)(lv)職回(hui)避(bi)，主要(yao)(yao)是從(cong)制(zhi)度(du)(du)上(shang)保證履(lv)(lv)行(xing)(xing)職責(ze)的(de)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)性(xing)。
問：《管理規定》在激發事業單位領導人員干事創業活力方面有哪些具體措施？
答：習近(jin)平總書記強調，最(zui)大限度(du)調動廣(guang)大干(gan)(gan)部的(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)(xing)，激(ji)(ji)勵(li)他(ta)們更(geng)好帶領(ling)(ling)(ling)群眾(zhong)干(gan)(gan)事(shi)(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。為此，《管理(li)規定(ding)》明(ming)確(que)了一系(xi)列管理(li)措(cuo)施，充分調動事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員干(gan)(gan)事(shi)(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極性(xing)(xing)，激(ji)(ji)發隊伍活力。比(bi)(bi)如(ru)(ru)加強考(kao)核(he)評價(jia)，積(ji)極推進(jin)(jin)分類考(kao)核(he)，合理(li)確(que)定(ding)考(kao)核(he)內容和指標，注意改進(jin)(jin)考(kao)核(he)方(fang)法，并明(ming)確(que)考(kao)核(he)評價(jia)結果作(zuo)(zuo)(zuo)為領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)建設和領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員選拔任用(yong)、培(pei)養教育、管理(li)監督、激(ji)(ji)勵(li)約束(shu)、問(wen)責(ze)追責(ze)等的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據(ju)，發揮好考(kao)核(he)的(de)(de)導(dao)(dao)(dao)向(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。比(bi)(bi)如(ru)(ru)加強培(pei)訓(xun)培(pei)養，提(ti)出強化分行業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)，突出培(pei)訓(xun)的(de)(de)精準化和實效性(xing)(xing)，有針對性(xing)(xing)地進(jin)(jin)行理(li)論教育和能(neng)力拓展(zhan)，要(yao)(yao)求原則(ze)上每(mei)5年(nian)對事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員培(pei)訓(xun)全覆蓋。比(bi)(bi)如(ru)(ru)注重(zhong)關(guan)心關(guan)懷，提(ti)出開展(zhan)經(jing)常(chang)性(xing)(xing)談心談話，幫助解決實際困難，做好容錯(cuo)糾錯(cuo)工作(zuo)(zuo)(zuo)，營造(zao)鼓勵(li)探索、支持創(chuang)(chuang)新的(de)(de)良好干(gan)(gan)事(shi)(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)環境。比(bi)(bi)如(ru)(ru)重(zhong)視后(hou)(hou)(hou)續職業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，對任期(qi)結束(shu)后(hou)(hou)(hou)未(wei)達到(dao)退(tui)休年(nian)齡界限的(de)(de)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員，適合繼續從事(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)，鼓勵(li)和支持其后(hou)(hou)(hou)續職業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，根據(ju)本人實際和工作(zuo)(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)(yao)，經(jing)批準后(hou)(hou)(hou)可以不再按照領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員管理(li)，為他(ta)們從事(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)(zuo)創(chuang)(chuang)造(zao)條件。比(bi)(bi)如(ru)(ru)完(wan)善退(tui)出機制，促進(jin)(jin)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員能(neng)上能(neng)下、能(neng)進(jin)(jin)能(neng)出，增(zeng)強隊伍生機活力，對事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位正職領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員特別優秀的(de)(de)，根據(ju)工作(zuo)(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)(yao)和本人履職情(qing)況(kuang)，按照有關(guan)規定(ding)經(jing)批準可以延遲免職（退(tui)休）。
問：《管理規定》在落實從嚴管理監督干部方面作了哪些具體規定？
答(da)：貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)關(guan)于從(cong)嚴治黨(dang)(dang)、從(cong)嚴管(guan)理(li)(li)(li)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)要求(qiu)，《管(guan)理(li)(li)(li)規(gui)定》進一(yi)步完(wan)善相關(guan)規(gui)定。一(yi)是明確(que)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)重點，將(jiang)踐(jian)行(xing)(xing)“兩個維護(hu)”，對(dui)(dui)黨(dang)(dang)忠誠，貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)的(de)理(li)(li)(li)論和路線方針(zhen)政策(ce)，履(lv)行(xing)(xing)職(zhi)責、擔當作為以及遵(zun)守紀律(lv)、廉潔自律(lv)等(deng)(deng)情(qing)況作為監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)的(de)重點內(nei)容。二是明確(que)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)措施(shi)，發揮黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)帶動作用，推動民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、行(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、司(si)法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、財會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)等(deng)(deng)貫通協調、形成合力(li)，強化領導(dao)(dao)班子(zi)內(nei)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，完(wan)善事業(ye)單位(wei)領導(dao)(dao)班子(zi)權(quan)力(li)運行(xing)(xing)機制(zhi)。三是健全管(guan)理(li)(li)(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)環節(jie)，充(chong)實完(wan)善免(mian)去現(xian)職(zhi)情(qing)形，對(dui)(dui)辭職(zhi)后從(cong)業(ye)限制(zhi)、退出(chu)領導(dao)(dao)崗位(wei)后繼續履(lv)行(xing)(xing)保密責任等(deng)(deng)提出(chu)明確(que)要求(qiu)。四是增(zeng)強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)針(zhen)對(dui)(dui)性，近年來，中(zhong)央(yang)組織部(bu)(bu)(bu)與(yu)相關(guan)部(bu)(bu)(bu)門在(zai)規(gui)范干(gan)部(bu)(bu)(bu)兼職(zhi)、因私出(chu)國（境）和配偶(ou)、子(zi)女及其配偶(ou)經(jing)商辦企業(ye)等(deng)(deng)方面出(chu)臺了一(yi)些政策(ce)措施(shi)，下步工作中(zhong)要統籌執(zhi)行(xing)(xing)好(hao)相關(guan)管(guan)理(li)(li)(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)政策(ce)，分類施(shi)策(ce)、精準操作，避免(mian)搞“一(yi)刀切”“一(yi)鍋煮”。
問：《管理規定》對規范事業單位內設機構負責人選拔任用工作也作了規定，具體是怎么考慮的？
答：事(shi)業單(dan)位(wei)內設(she)機構(gou)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)與(yu)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員在管理(li)(li)上有不(bu)同(tong)特(te)點，特(te)別是選(xuan)(xuan)拔(ba)任用(yong)方(fang)(fang)面有區(qu)(qu)別。此前，對事(shi)業單(dan)位(wei)內設(she)機構(gou)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)拔(ba)任用(yong)工作尚無統一的(de)(de)制度規(gui)(gui)范(fan)。從近年巡視巡察情(qing)況看(kan)，事(shi)業單(dan)位(wei)內設(she)機構(gou)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)拔(ba)任用(yong)問題較為(wei)(wei)突(tu)出(chu)(chu)，有必要明(ming)確這方(fang)(fang)面的(de)(de)基本遵循。為(wei)(wei)此，《管理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》將其(qi)作為(wei)(wei)相(xiang)關問題附帶一并作出(chu)(chu)規(gui)(gui)定(ding)，為(wei)(wei)實踐提(ti)(ti)(ti)供遵循、為(wei)(wei)巡視提(ti)(ti)(ti)供依據(ju)(ju)(ju)。明(ming)確基本資(zi)格(ge)條(tiao)件，既與(yu)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員相(xiang)關資(zi)格(ge)條(tiao)件相(xiang)銜接，又(you)立足崗(gang)位(wei)實際，適當作出(chu)(chu)區(qu)(qu)別規(gui)(gui)定(ding)。明(ming)確選(xuan)(xuan)拔(ba)任用(yong)方(fang)(fang)式，對于主(zhu)要以(yi)專業技術面向社(she)會提(ti)(ti)(ti)供公益(yi)服務的(de)(de)事(shi)業單(dan)位(wei)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)可以(yi)根(gen)據(ju)(ju)(ju)工作需要積(ji)極探索有效辦法，搞活(huo)搞好內部(bu)(bu)用(yong)人(ren)(ren)制度。明(ming)確事(shi)業單(dan)位(wei)黨組織在選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)中的(de)(de)職責(ze)(ze)(ze)作用(yong)，根(gen)據(ju)(ju)(ju)干(gan)部(bu)(bu)管理(li)(li)權限和事(shi)業單(dan)位(wei)不(bu)同(tong)領(ling)導(dao)(dao)體制實際，對實行黨委領(ling)導(dao)(dao)下的(de)(de)行政(zheng)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)(ze)制和實行行政(zheng)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)(ze)制的(de)(de)單(dan)位(wei)分別作出(chu)(chu)規(gui)(gui)定(ding)。事(shi)業單(dan)位(wei)及主(zhu)管部(bu)(bu)門要根(gen)據(ju)(ju)(ju)《管理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》精神，規(gui)(gui)范(fan)事(shi)業單(dan)位(wei)內部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)制度，不(bu)斷提(ti)(ti)(ti)高選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)工作質量。
問：中央組織部對學習貫徹《管理規定》有哪些具體部署？
答：制度的生(sheng)命(ming)在(zai)(zai)于(yu)執行。《管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)》是(shi)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)領導人(ren)員管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的基本(ben)遵循，中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部將在(zai)(zai)全(quan)國事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)人(ren)事(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)座談會上(shang)，對(dui)(dui)學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)《管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)》、加(jia)強事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)領導人(ren)員隊伍建(jian)設等作(zuo)(zuo)(zuo)出部署。各(ge)(ge)級黨委（黨組(zu)(zu)(zu)）及其組(zu)(zu)(zu)織(zhi)（人(ren)事(shi)(shi)）部門(men)要(yao)按(an)照要(yao)求抓好學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)。一是(shi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展學(xue)(xue)習(xi)培(pei)訓。把學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)《管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)》作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)一項重要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，擺上(shang)重要(yao)議事(shi)(shi)日程，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)領導人(ren)員及相關(guan)干部管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者原原本(ben)本(ben)地(di)學(xue)(xue)習(xi)，提高政策執行能力。二是(shi)完善配套制度。中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部將會同有(you)(you)關(guan)行業(ye)主管(guan)(guan)部門(men)制定(ding)(ding)完善有(you)(you)關(guan)行業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)領導人(ren)員管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)具體辦(ban)法(fa)。各(ge)(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市要(yao)制定(ding)(ding)完善市級以下事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)領導人(ren)員管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)，使各(ge)(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都有(you)(you)章可循，確(que)保(bao)按(an)制度辦(ban)事(shi)(shi)。三是(shi)采取有(you)(you)效措施(shi)抓好貫(guan)徹(che)實施(shi)。要(yao)用《管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)》統(tong)一思想認識，規范選拔(ba)任(ren)用，加(jia)強管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)監督，激勵擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，不斷提高事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)領導人(ren)員管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)質量和(he)水平。中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部將加(jia)強對(dui)(dui)《管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)》貫(guan)徹(che)執行情(qing)況的監督檢查，推(tui)動中(zhong)央精神在(zai)(zai)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)(wei)(wei)得到有(you)(you)效貫(guan)徹(che)落實。
《 人民日(ri)報(bao) 》（ 2022年01月24日(ri) 02 版）
