搜(sou)索
國務院關于加強數(shu)字政府建設(she)的指導意見(jian)
國發〔2022〕14號
各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市人民政府(fu)，國務院各(ge)部委、各(ge)直(zhi)屬機構：
加強(qiang)數(shu)(shu)字政府(fu)建設是適應新一輪(lun)科(ke)技革命(ming)和(he)(he)產業變(bian)革趨(qu)勢、引領(ling)驅動數(shu)(shu)字經濟發展和(he)(he)數(shu)(shu)字社會建設、營造(zao)良好數(shu)(shu)字生態(tai)、加快數(shu)(shu)字化發展的必然要(yao)求，是建設網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)、數(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)的基礎(chu)性和(he)(he)先導性工程，是創新政府(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)理(li)(li)念和(he)(he)方式、形成數(shu)(shu)字治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)新格局(ju)、推進國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代化的重(zhong)(zhong)要(yao)舉(ju)措，對加快轉變(bian)政府(fu)職能(neng)，建設法治(zhi)(zhi)(zhi)政府(fu)、廉潔政府(fu)和(he)(he)服務(wu)型政府(fu)意(yi)義重(zhong)(zhong)大。為(wei)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于加強(qiang)數(shu)(shu)字政府(fu)建設的重(zhong)(zhong)大決策部署，現提出以下意(yi)見。
一、發展(zhan)現狀(zhuang)和總體要求
（一）發展現狀。
黨的十八大(da)以來，黨中(zhong)央、國務(wu)院從推進(jin)國家(jia)治理體(ti)系(xi)和(he)治理能(neng)力(li)現代(dai)化(hua)(hua)全(quan)局出發，準確把握全(quan)球數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)發展趨勢和(he)特點，圍繞實(shi)(shi)施網絡強(qiang)國戰略、大(da)數(shu)(shu)據戰略等作出了(le)一(yi)系(xi)列重(zhong)大(da)部署。經過各(ge)(ge)方面共同(tong)(tong)努力(li)，各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)業務(wu)信(xin)息系(xi)統建設和(he)應(ying)用成效顯(xian)著，數(shu)(shu)據共享和(he)開發利用取得積極進(jin)展，一(yi)體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)和(he)監管效能(neng)大(da)幅(fu)提升(sheng)(sheng)，“最多跑一(yi)次(ci)”、“一(yi)網通(tong)辦”、“一(yi)網統管”、“一(yi)網協同(tong)(tong)”、“接(jie)訴(su)即辦”等創(chuang)新(xin)實(shi)(shi)踐不(bu)(bu)斷(duan)(duan)涌現，數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)在新(xin)冠肺炎疫(yi)情防控中(zhong)發揮重(zhong)要(yao)支撐作用，數(shu)(shu)字(zi)治理成效不(bu)(bu)斷(duan)(duan)顯(xian)現，為邁入數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)建設新(xin)階段打(da)下了(le)堅實(shi)(shi)基礎。但同(tong)(tong)時，數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)建設仍(reng)存在一(yi)些突出問題，主要(yao)是頂層設計不(bu)(bu)足，體(ti)制機制不(bu)(bu)夠(gou)健全(quan)，創(chuang)新(xin)應(ying)用能(neng)力(li)不(bu)(bu)強(qiang)，數(shu)(shu)據壁壘依然存在，網絡安全(quan)保障體(ti)系(xi)還有不(bu)(bu)少突出短板，干部隊伍數(shu)(shu)字(zi)意(yi)識(shi)和(he)數(shu)(shu)字(zi)素(su)養有待(dai)提升(sheng)(sheng)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)治理數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)水平與國家(jia)治理現代(dai)化(hua)(hua)要(yao)求還存在較大(da)差距。
當前，我國(guo)已經開(kai)啟(qi)全(quan)面建(jian)設(she)社會主(zhu)義現代化國(guo)家的新征程，推進國(guo)家治理體系和(he)治理能力現代化、適應(ying)人民日(ri)益增長的美好生活需要，對數字(zi)政府(fu)建(jian)設(she)提出了新的更高(gao)要求。要主(zhu)動順應(ying)經濟社會數字(zi)化轉型趨(qu)勢，充分(fen)釋放(fang)數字(zi)化發展(zhan)紅利(li)，進一(yi)步(bu)加大力度，改革突(tu)破，創(chuang)新發展(zhan)，全(quan)面開(kai)創(chuang)數字(zi)政府(fu)建(jian)設(she)新局面。
（二）總體要求。
1.指導思想。
高(gao)舉中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)偉大旗幟，堅(jian)持以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)思想為指導，全面貫徹(che)黨(dang)(dang)的十九大和十九屆歷次全會(hui)精神，深(shen)入貫徹(che)習近平總書記關于網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的重(zhong)要思想，認真落實黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院決策部(bu)署，立(li)足(zu)新(xin)發展(zhan)階段(duan)，完(wan)整、準確、全面貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)，構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)，將(jiang)數(shu)字(zi)技(ji)術廣泛應(ying)用(yong)于政(zheng)府(fu)管理(li)服(fu)務，推(tui)進政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)流程優化、模(mo)式創新(xin)和履職能(neng)力(li)提升，構建數(shu)字(zi)化、智能(neng)化的政(zheng)府(fu)運行新(xin)形態，充分發揮數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建設對數(shu)字(zi)經(jing)濟、數(shu)字(zi)社(she)會(hui)、數(shu)字(zi)生態的引領作用(yong)，促進經(jing)濟社(she)會(hui)高(gao)質量發展(zhan)，不斷增強(qiang)人民群眾(zhong)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)，為推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化提供有力(li)支撐。
2.基本原則。
堅(jian)持黨(dang)的全(quan)面領(ling)(ling)導。充分發揮黨(dang)總攬全(quan)局、協調(diao)各方的領(ling)(ling)導核心作(zuo)用，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)中央、國(guo)務院重大決策部署，將堅(jian)持和加強黨(dang)的全(quan)面領(ling)(ling)導貫穿數(shu)(shu)字政(zheng)府建(jian)設(she)各領(ling)(ling)域各環節(jie)，貫穿政(zheng)府數(shu)(shu)字化改革和制度創新全(quan)過(guo)程，確保數(shu)(shu)字政(zheng)府建(jian)設(she)正確方向。
堅持(chi)以人民(min)為中心(xin)。始(shi)終把滿足(zu)人民(min)對美好生活的(de)向往作為數(shu)(shu)字(zi)(zi)政府建設的(de)出發(fa)點和落腳點，著力破(po)解(jie)企業和群眾(zhong)反映強烈(lie)的(de)辦事(shi)難、辦事(shi)慢(man)、辦事(shi)繁(fan)問題，堅持(chi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)普惠，消除“數(shu)(shu)字(zi)(zi)鴻溝”，讓數(shu)(shu)字(zi)(zi)政府建設成果更多更公平惠及全體人民(min)。
堅持改革(ge)(ge)(ge)(ge)引領。圍繞(rao)經濟社會發展(zhan)迫切需要，著力(li)強化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)思(si)維，注重頂(ding)層(ceng)設計和基層(ceng)探索有機結合、技術創新和制度(du)創新雙輪驅(qu)動(dong)，以數字化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)助力(li)政(zheng)府(fu)職能轉變(bian)，促進政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)(li)各方面改革(ge)(ge)(ge)(ge)創新，推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)(li)法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)與數字化(hua)(hua)(hua)深(shen)度(du)融合。
堅持數(shu)據(ju)賦能。建立健全數(shu)據(ju)治理制度(du)和(he)(he)標(biao)準體系，加強數(shu)據(ju)匯聚融合、共享開放(fang)和(he)(he)開發利用，促進數(shu)據(ju)依法有(you)序流動(dong)，充分發揮數(shu)據(ju)的基礎(chu)資源作用和(he)(he)創新引擎作用，提高政府決(jue)策科學化水平和(he)(he)管理服務效率，催生經濟社會發展新動(dong)能。
堅持整體協(xie)同(tong)。強化(hua)系(xi)統(tong)觀念，加強系(xi)統(tong)集成，全面提(ti)(ti)升數(shu)(shu)字政(zheng)府集約化(hua)建(jian)設(she)水平(ping)，統(tong)籌推進(jin)技術融合、業務融合、數(shu)(shu)據(ju)融合，提(ti)(ti)升跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)地域、跨(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業務的協(xie)同(tong)管理(li)和服(fu)務水平(ping)，做好與相關領域改革和“十四五”規劃的有效銜接(jie)、統(tong)籌推進(jin)，促進(jin)數(shu)(shu)字政(zheng)府建(jian)設(she)與數(shu)(shu)字經濟、數(shu)(shu)字社會協(xie)調發展(zhan)。
堅(jian)持安(an)(an)全(quan)可控。全(quan)面(mian)落實總體國(guo)家安(an)(an)全(quan)觀，堅(jian)持促進發展和依法管理相(xiang)統一、安(an)(an)全(quan)可控和開放創(chuang)新并重，嚴(yan)格落實網絡安(an)(an)全(quan)各項法律法規制度，全(quan)面(mian)構建制度、管理和技術銜(xian)接配(pei)套的安(an)(an)全(quan)防護(hu)體系，切實守住網絡安(an)(an)全(quan)底(di)線。
3.主要目標。
到2025年，與政(zheng)府(fu)(fu)治理能力現代化(hua)相適應的數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)頂層設(she)計更加(jia)完善、統籌協調機(ji)制(zhi)(zhi)更加(jia)健(jian)全(quan)，政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)字(zi)化(hua)履職能力、安全(quan)保障(zhang)、制(zhi)(zhi)度規(gui)則、數(shu)據資源(yuan)、平(ping)臺支撐等數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)體(ti)系框(kuang)架基本形(xing)成，政(zheng)府(fu)(fu)履職數(shu)字(zi)化(hua)、智能化(hua)水平(ping)顯(xian)著提升，政(zheng)府(fu)(fu)決策科學化(hua)、社會治理精準化(hua)、公共(gong)服務高(gao)效化(hua)取得重要進(jin)展，數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建設(she)在服務黨和國家重大戰略、促進(jin)經濟社會高(gao)質量發展、建設(she)人民滿意的服務型政(zheng)府(fu)(fu)等方面發揮重要作用。
到2035年(nian)，與國家(jia)治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現(xian)代化(hua)相適(shi)應的(de)(de)數字政府(fu)體系(xi)框(kuang)架更加(jia)成熟完備，整體協同(tong)、敏(min)捷高(gao)效、智能精準、開放透明(ming)、公平普惠的(de)(de)數字政府(fu)基本建成，為基本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代化(hua)提供(gong)有力支撐。
二、構建協同高效的政府(fu)數字化履職能(neng)力體系
全面(mian)推(tui)進(jin)政府履(lv)職和(he)政務(wu)運行(xing)(xing)數字化轉型(xing)，統(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)各行(xing)(xing)業各領域(yu)政務(wu)應用系統(tong)(tong)集約(yue)建設、互聯互通(tong)、協(xie)同聯動(dong)，創新行(xing)(xing)政管(guan)理和(he)服務(wu)方式，全面(mian)提升政府履(lv)職效(xiao)能。
（一）強化經(jing)濟(ji)運行大數據(ju)監測分析，提升經(jing)濟(ji)調節能(neng)力。
將數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技術(shu)廣泛應用于宏觀調(diao)控決策(ce)(ce)、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展分析、投資監(jian)(jian)督管理(li)、財政(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)(yu)(yu)算管理(li)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)等方面(mian)，全(quan)面(mian)提升政(zheng)(zheng)(zheng)府經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)節(jie)(jie)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)水(shui)平。加強(qiang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)(shu)據整合(he)、匯聚、治(zhi)(zhi)理(li)。全(quan)面(mian)構建經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)基(ji)礎數(shu)(shu)(shu)據庫(ku)，加強(qiang)對涉及(ji)國計民(min)生關鍵數(shu)(shu)(shu)據的(de)(de)全(quan)鏈條全(quan)流程治(zhi)(zhi)理(li)和(he)應用，賦能(neng)(neng)傳統(tong)(tong)產業(ye)轉型升級(ji)和(he)新興產業(ye)高質量發(fa)(fa)展。運(yun)用大數(shu)(shu)(shu)據強(qiang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)測預(yu)(yu)(yu)警。加強(qiang)覆蓋經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運(yun)行全(quan)周期的(de)(de)統(tong)(tong)計監(jian)(jian)測和(he)綜合(he)分析能(neng)(neng)力，強(qiang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)趨勢研判，助力跨周期政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)設計，提高逆周期調(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)力。提升經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精準性(xing)(xing)和(he)協(xie)調(diao)性(xing)(xing)。充分發(fa)(fa)揮(hui)國家規劃綜合(he)管理(li)信息平臺作用，強(qiang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運(yun)行動(dong)態感知，促進各(ge)領(ling)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有效(xiao)銜接，持續提升經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)節(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)科(ke)學(xue)性(xing)(xing)、預(yu)(yu)(yu)見(jian)性(xing)(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)(xing)。
（二）大力推行(xing)智慧監(jian)管，提升(sheng)市場監(jian)管能力。
充(chong)分運用(yong)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)支(zhi)撐構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，加(jia)快建(jian)立(li)全(quan)(quan)方位、多層次、立(li)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系，實現事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后全(quan)(quan)鏈條全(quan)(quan)領(ling)(ling)域監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，以(yi)有效監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)維護(hu)公平(ping)(ping)(ping)(ping)競爭的(de)市(shi)場(chang)秩序。以(yi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)手(shou)段提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)精準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)事(shi)項清單數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)，運用(yong)多源(yuan)數(shu)據為市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)精準(zhun)“畫像(xiang)”，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)險研判與預測預警(jing)。加(jia)強(qiang)(qiang)“雙隨機、一(yi)公開”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作平(ping)(ping)(ping)(ping)臺建(jian)設，根據企業(ye)信用(yong)實施差(cha)異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)域的(de)全(quan)(quan)主體(ti)(ti)、全(quan)(quan)品種、全(quan)(quan)鏈條數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)追溯(su)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。以(yi)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)在線(xian)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)協同(tong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。大力(li)(li)(li)推(tui)行“互聯網(wang)(wang)+監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)”，構(gou)建(jian)全(quan)(quan)國(guo)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)在線(xian)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺，推(tui)動監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)數(shu)據和行政(zheng)執法信息歸集共享和有效利用(yong)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)數(shu)據治理(li)，推(tui)動跨地(di)區、跨部門、跨層級協同(tong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數(shu)字(zi)(zi)(zi)貿(mao)易跨境(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)能(neng)力(li)(li)(li)。以(yi)新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)技術(shu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。充(chong)分運用(yong)非現場(chang)、物聯感知、掌上移動、穿透式等新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)手(shou)段，彌補監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)短(duan)板(ban)，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效能(neng)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)以(yi)網(wang)(wang)管(guan)(guan)網(wang)(wang)，加(jia)強(qiang)(qiang)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺經濟等重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)域監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)執法，全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)對新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)能(neng)力(li)(li)(li)。
（三）積極推動數(shu)字化治理模式創新，提升社會管理能力。
推(tui)(tui)動(dong)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)模式從單向(xiang)管理(li)(li)轉向(xiang)雙向(xiang)互(hu)動(dong)、從線下(xia)轉向(xiang)線上線下(xia)融合，著(zhu)力提升矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解、社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)防(fang)(fang)控、公共安(an)(an)全保障(zhang)(zhang)、基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)等(deng)領域數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力。提升社(she)(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解能(neng)力。堅持和(he)發展(zhan)新時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，提升網(wang)(wang)(wang)上行(xing)政(zheng)復議、網(wang)(wang)(wang)上信訪、網(wang)(wang)(wang)上調解、智(zhi)慧法律援助(zhu)等(deng)水(shui)平，促進矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)源(yuan)頭預防(fang)(fang)和(he)排查化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解。推(tui)(tui)進社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)防(fang)(fang)控體系智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。加(jia)強“雪亮工程”和(he)公安(an)(an)大數(shu)據(ju)平臺(tai)建設(she)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)手段在(zai)國家安(an)(an)全、社(she)(she)會(hui)穩定、打擊犯罪、治(zhi)(zhi)安(an)(an)聯動(dong)等(deng)方(fang)面的應(ying)用，提高(gao)預測(ce)預警(jing)預防(fang)(fang)各(ge)類風險的能(neng)力。推(tui)(tui)進智(zhi)慧應(ying)急(ji)建設(she)。優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)完善應(ying)急(ji)指揮通信網(wang)(wang)(wang)絡，全面提升應(ying)急(ji)監督管理(li)(li)、指揮救援、物資保障(zhang)(zhang)、社(she)(she)會(hui)動(dong)員的數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。提高(gao)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)精準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。實(shi)施“互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)+基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)”行(xing)動(dong)，構(gou)建新型(xing)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)管理(li)(li)服務平臺(tai)，推(tui)(tui)進智(zhi)慧社(she)(she)區(qu)建設(she)，提升基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)智(zhi)慧治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力。
（四）持(chi)續優化(hua)利企(qi)便民數(shu)字化(hua)服務(wu)，提升公共服務(wu)能力。
持續優(you)化全(quan)(quan)國一(yi)(yi)體化政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺功(gong)能(neng)(neng)，全(quan)(quan)面(mian)提升公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)字化、智(zhi)能(neng)(neng)化水平，不斷(duan)滿足企(qi)(qi)業(ye)和群眾多(duo)層次多(duo)樣化服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求。打(da)造泛在(zai)可及的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)。充(chong)分(fen)發揮全(quan)(quan)國一(yi)(yi)體化政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺“一(yi)(yi)網(wang)(wang)通辦”樞紐作用(yong)，推(tui)動(dong)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)標準統一(yi)(yi)、全(quan)(quan)面(mian)融(rong)合、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)同(tong)質(zhi)，構(gou)建全(quan)(quan)時(shi)在(zai)線(xian)(xian)、渠道多(duo)元、全(quan)(quan)國通辦的(de)一(yi)(yi)體化政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)。提升智(zhi)慧便(bian)捷的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)。推(tui)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項集成化辦理，推(tui)廣“免申即(ji)享”、“民(min)生直達(da)”等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)方(fang)式，打(da)造掌上辦事(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)新模式，提高主動(dong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、精準服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、協(xie)同(tong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、智(zhi)慧服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)。提供優(you)質(zhi)便(bian)利的(de)涉(she)(she)企(qi)(qi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。以(yi)數(shu)字技術助推(tui)深化“證照分(fen)離”改革，探(tan)索“一(yi)(yi)業(ye)一(yi)(yi)證”等(deng)照后減(jian)(jian)證和簡(jian)化審批新途徑，推(tui)進涉(she)(she)企(qi)(qi)審批減(jian)(jian)環(huan)節(jie)、減(jian)(jian)材料、減(jian)(jian)時(shi)限(xian)、減(jian)(jian)費用(yong)。強化企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)生命周期服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，推(tui)動(dong)涉(she)(she)企(qi)(qi)審批一(yi)(yi)網(wang)(wang)通辦、惠(hui)企(qi)(qi)政(zheng)策精準推(tui)送、政(zheng)策兌現直達(da)直享。拓展公平普(pu)惠(hui)的(de)民(min)生服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。探(tan)索推(tui)進“多(duo)卡(ka)合一(yi)(yi)”、“多(duo)碼合一(yi)(yi)”，推(tui)進基本公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)字化應用(yong)，積極(ji)打(da)造多(duo)元參與(yu)、功(gong)能(neng)(neng)完(wan)備(bei)的(de)數(shu)字化生活網(wang)(wang)絡，提升普(pu)惠(hui)性、基礎性、兜底性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)。圍(wei)繞老年人、殘疾人等(deng)特殊群體需求，完(wan)善線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)渠道，推(tui)進信息無障(zhang)礙(ai)建設，切實解(jie)決特殊群體在(zai)運用(yong)智(zhi)能(neng)(neng)技術方(fang)面(mian)遇到(dao)的(de)突出困難。
（五）強化動態(tai)感知和(he)立體防控(kong)，提升生(sheng)態(tai)環境(jing)保護能(neng)力(li)。
全面推(tui)動生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)，提升生(sheng)(sheng)態環(huan)境承(cheng)載力、國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間開發(fa)適宜性和(he)(he)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)科學性，更好支(zhi)撐(cheng)美麗中(zhong)國(guo)建設(she)。提升生(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)協同治理能(neng)力。建立一體(ti)化(hua)生(sheng)(sheng)態環(huan)境智(zhi)能(neng)感知(zhi)體(ti)系(xi)，打造生(sheng)(sheng)態環(huan)境綜合(he)管(guan)理信息化(hua)平臺，強化(hua)大(da)氣、水、土(tu)(tu)壤、自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態、核(he)與輻(fu)射(she)、氣候變化(hua)等數據(ju)資(zi)源(yuan)綜合(he)開發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)進重點流域(yu)區域(yu)協同治理。提高(gao)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。構建精準感知(zhi)、智(zhi)慧(hui)管(guan)控(kong)的(de)協同治理體(ti)系(xi)，完善自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)三(san)維立體(ti)“一張圖”和(he)(he)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間基(ji)礎(chu)信息平臺，持(chi)續提升自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)、國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃實(shi)施、海洋資(zi)源(yuan)保(bao)護利(li)用(yong)(yong)(yong)、水資(zi)源(yuan)管(guan)理調(diao)配水平。推(tui)動綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。加(jia)快構建碳(tan)排放智(zhi)能(neng)監測和(he)(he)動態核(he)算體(ti)系(xi)，推(tui)動形成集約節約、循環(huan)高(gao)效(xiao)、普惠共享的(de)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展新格局，服務保(bao)障碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)目標順(shun)利(li)實(shi)現。
（六）加快(kuai)推進數字機關(guan)建設(she)，提升政務(wu)運行效能。
提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)輔助決(jue)策能(neng)力(li)(li)。建(jian)立健全大數(shu)據(ju)輔助科(ke)學(xue)決(jue)策機(ji)制，統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)決(jue)策信息資源(yuan)系統建(jian)設，充(chong)分匯聚整合(he)多源(yuan)數(shu)據(ju)資源(yuan)，拓展動態監測、統計分析、趨(qu)勢研判(pan)、效(xiao)(xiao)果評估、風(feng)險防控等應(ying)用場景，全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)策科(ke)學(xue)化(hua)(hua)水平。提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)能(neng)力(li)(li)。深化(hua)(hua)數(shu)字技(ji)術應(ying)用，創新(xin)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)方(fang)式，切實提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)力(li)(li)。加(jia)快(kuai)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)協同辦公體(ti)(ti)系建(jian)設，全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)內部辦公、機(ji)關(guan)事務(wu)管理等方(fang)面(mian)共性辦公應(ying)用水平，推(tui)(tui)(tui)動機(ji)關(guan)內部服務(wu)事項線上集成化(hua)(hua)辦理，不斷提(ti)(ti)高機(ji)關(guan)運行(xing)(xing)(xing)(xing)效(xiao)(xiao)能(neng)。提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監督(du)水平。以信息化(hua)(hua)平臺固化(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)權(quan)力(li)(li)事項運行(xing)(xing)(xing)(xing)流程，推(tui)(tui)(tui)動行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法、公共資源(yuan)交易等全流程數(shu)字化(hua)(hua)運行(xing)(xing)(xing)(xing)、管理和監督(du)，促進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)權(quan)力(li)(li)規范透明運行(xing)(xing)(xing)(xing)。優化(hua)(hua)完善(shan)“互(hu)聯網+督(du)查(cha)”機(ji)制，形(xing)成目標精(jing)準、講求實效(xiao)(xiao)、穿透性強的新(xin)型(xing)督(du)查(cha)模式，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)督(du)查(cha)效(xiao)(xiao)能(neng)，保障(zhang)政(zheng)(zheng)令暢通。
（七(qi)）推進公開平(ping)臺(tai)智能集約發展，提升政務公開水平(ping)。
優化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)信息(xi)數(shu)字化發(fa)(fa)布(bu)。完(wan)善政(zheng)(zheng)務公開信息(xi)化平臺(tai)，建(jian)設分類分級、集中統(tong)一、共(gong)(gong)享共(gong)(gong)用、動態(tai)更(geng)新(xin)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)文(wen)件庫(ku)。加快構(gou)建(jian)以網上發(fa)(fa)布(bu)為主(zhu)、其他發(fa)(fa)布(bu)渠(qu)道(dao)為輔的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)發(fa)(fa)布(bu)新(xin)格(ge)局。優化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)智能推送服(fu)務，變“人(ren)找政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)”為“政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)找人(ren)”。順應(ying)數(shu)字化發(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢，完(wan)善政(zheng)(zheng)府信息(xi)公開保密審查(cha)制度(du)，嚴格(ge)審查(cha)標準，消除安全隱患。發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)務新(xin)媒(mei)體(ti)優勢做好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)傳(chuan)播。積極構(gou)建(jian)政(zheng)(zheng)務新(xin)媒(mei)體(ti)矩(ju)陣(zhen)體(ti)系，形成整體(ti)聯動、同(tong)頻共(gong)(gong)振的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)信息(xi)傳(chuan)播格(ge)局。適(shi)應(ying)不同(tong)類型新(xin)媒(mei)體(ti)平臺(tai)傳(chuan)播特點，開發(fa)(fa)多樣化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)解讀(du)產品。依(yi)托政(zheng)(zheng)務新(xin)媒(mei)體(ti)做好突發(fa)(fa)公共(gong)(gong)事件信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)和(he)政(zheng)(zheng)務輿(yu)情回應(ying)工作。緊貼群眾需(xu)求暢(chang)通互動渠(qu)道(dao)。以政(zheng)(zheng)府網站(zhan)集約化平臺(tai)統(tong)一知識問答庫(ku)為支撐，靈活開展(zhan)政(zheng)(zheng)民互動，以數(shu)字化手段感知社(she)會態(tai)勢，輔助科(ke)學決策(ce)(ce)(ce)，及(ji)時(shi)回應(ying)群眾關切。
三、構建數字政府全方(fang)位(wei)安全保障(zhang)體(ti)系
全(quan)面強化(hua)數字政府安全(quan)管理(li)責任，落實安全(quan)管理(li)制度，加快關(guan)鍵(jian)核心技術(shu)攻(gong)關(guan)，加強關(guan)鍵(jian)信(xin)息基礎設施安全(quan)保(bao)障，強化(hua)安全(quan)防(fang)護技術(shu)應用，切實筑牢數字政府建設安全(quan)防(fang)線(xian)。
（一）強化安全(quan)管理責(ze)任。
各(ge)地(di)區(qu)(qu)各(ge)部(bu)門按照職責分工(gong)，統籌做好數(shu)(shu)字政府建設(she)安全(quan)和(he)保密(mi)工(gong)作，落實(shi)主(zhu)體責任和(he)監(jian)督責任，構(gou)建全(quan)方位(wei)、多層級、一體化安全(quan)防護體系，形成跨地(di)區(qu)(qu)、跨部(bu)門、跨層級的(de)協(xie)同聯(lian)動機制。建立數(shu)(shu)字政府安全(quan)評(ping)估、責任落實(shi)和(he)重大事(shi)件處(chu)置機制，加強(qiang)對(dui)參與政府信(xin)息化建設(she)、運(yun)營企業的(de)規范管(guan)理，確(que)保政務系統和(he)數(shu)(shu)據安全(quan)管(guan)理邊界清晰、職責明確(que)、責任落實(shi)。
（二）落實安全制度要求。
建立(li)(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)數據(ju)分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)保(bao)(bao)護(hu)、風(feng)險(xian)評估(gu)、檢(jian)測認證等制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強數據(ju)全(quan)(quan)(quan)(quan)生命周期安全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)和(he)技術防護(hu)。加(jia)大對涉及(ji)國家秘密(mi)(mi)、工作秘密(mi)(mi)、商(shang)業秘密(mi)(mi)、個人(ren)隱私和(he)個人(ren)信息(xi)等數據(ju)的保(bao)(bao)護(hu)力度(du)，完善(shan)相應(ying)(ying)問(wen)責機(ji)制(zhi)(zhi)，依法加(jia)強重要數據(ju)出境安全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)。加(jia)強關鍵信息(xi)基礎(chu)設施安全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)和(he)網絡安全(quan)(quan)(quan)(quan)等級(ji)保(bao)(bao)護(hu)，建立(li)(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)網絡安全(quan)(quan)(quan)(quan)、保(bao)(bao)密(mi)(mi)監(jian)測預警和(he)密(mi)(mi)碼應(ying)(ying)用安全(quan)(quan)(quan)(quan)性評估(gu)的機(ji)制(zhi)(zhi)，定(ding)期開展(zhan)網絡安全(quan)(quan)(quan)(quan)、保(bao)(bao)密(mi)(mi)和(he)密(mi)(mi)碼應(ying)(ying)用檢(jian)查，提升數字政府(fu)領域(yu)關鍵信息(xi)基礎(chu)設施保(bao)(bao)護(hu)水平。
（三）提(ti)升安全保障能力。
建立健全(quan)動態(tai)監(jian)控、主動防(fang)御、協同(tong)響應(ying)的數(shu)字政府安(an)全(quan)技術(shu)保障體系。充(chong)分運用主動監(jian)測(ce)(ce)、智能感知、威脅預測(ce)(ce)等安(an)全(quan)技術(shu)，強化日常監(jian)測(ce)(ce)、通(tong)報預警(jing)、應(ying)急處置，拓(tuo)展網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)態(tai)勢感知監(jian)測(ce)(ce)范(fan)圍，加(jia)強大規模(mo)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)事(shi)件、網(wang)絡(luo)泄(xie)密事(shi)件預警(jing)和(he)發(fa)現能力。
（四）提(ti)高自主可控水平。
加強(qiang)自主創新，加快數字(zi)政府建設領域關(guan)鍵(jian)核心技術(shu)攻關(guan)，強(qiang)化安全可靠技術(shu)和(he)產品應用(yong)，切(qie)實(shi)提高自主可控水(shui)平。強(qiang)化關(guan)鍵(jian)信息基(ji)礎設施保護，落(luo)實(shi)運(yun)(yun)營者主體責(ze)任。開展對新技術(shu)新應用(yong)的(de)安全評估，建立健全對算法的(de)審(shen)核、運(yun)(yun)用(yong)、監督等(deng)管理制度和(he)技術(shu)措施。
四、構(gou)建(jian)科學(xue)規范的數字政府建(jian)設制度規則體系
以(yi)數(shu)字(zi)(zi)化改革(ge)促(cu)進制度創(chuang)新，保障(zhang)數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建設和(he)運行整體協同、智能高(gao)效、平穩有序，實現政(zheng)(zheng)府治(zhi)(zhi)理方式變革(ge)和(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)提升。
（一）以數字化改革助力政府職能轉變(bian)。
推動政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)履職(zhi)更加(jia)(jia)(jia)協同高(gao)效(xiao)(xiao)。充分發(fa)揮(hui)數(shu)字技術(shu)創(chuang)新變(bian)革(ge)優勢，優化(hua)(hua)(hua)(hua)業務(wu)流程，創(chuang)新協同方式，推動政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)履職(zhi)效(xiao)(xiao)能(neng)持(chi)(chi)續優化(hua)(hua)(hua)(hua)。堅持(chi)(chi)以(yi)優化(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)責體(ti)(ti)系(xi)(xi)引領政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，以(yi)數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)設支(zhi)撐加(jia)(jia)(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能(neng)，推進(jin)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)與(yu)數(shu)字技術(shu)應(ying)用深度(du)融(rong)合，推動政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)運(yun)行(xing)(xing)更加(jia)(jia)(jia)協同高(gao)效(xiao)(xiao)。健全(quan)完善與(yu)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展相(xiang)適應(ying)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)責體(ti)(ti)系(xi)(xi)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字經濟、數(shu)字社會、數(shu)字和(he)網(wang)絡空間等治理(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)。助力(li)(li)(li)優化(hua)(hua)(hua)(hua)營商環境。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設全(quan)國(guo)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)管理(li)(li)(li)等信息系(xi)(xi)統(tong)，實現行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)規(gui)范(fan)管理(li)(li)(li)和(he)高(gao)效(xiao)(xiao)辦理(li)(li)(li)，推動各類行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權力(li)(li)(li)事(shi)項網(wang)上運(yun)行(xing)(xing)、動態管理(li)(li)(li)。強化(hua)(hua)(hua)(hua)審管協同，打(da)通(tong)審批和(he)監管業務(wu)信息系(xi)(xi)統(tong)，形成事(shi)前(qian)事(shi)中事(shi)后一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)監管能(neng)力(li)(li)(li)。充分發(fa)揮(hui)全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)平臺作用，促進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)(hua)(hua)水平持(chi)(chi)續提升(sheng)。
（二）創新數字(zi)政府(fu)建(jian)設管理機(ji)制(zhi)。
明確運用(yong)(yong)新(xin)(xin)技術進(jin)行行政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理的(de)(de)制(zhi)度規則，推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)規范(fan)(fan)有序運用(yong)(yong)新(xin)(xin)技術手段賦能(neng)管(guan)(guan)理服務(wu)。推(tui)(tui)動技術部(bu)門(men)參與(yu)業(ye)務(wu)運行全(quan)過程，鼓勵和規范(fan)(fan)政(zheng)(zheng)產學研用(yong)(yong)等(deng)多方力(li)量(liang)參與(yu)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。健全(quan)完善政(zheng)(zheng)務(wu)信(xin)息化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)(guan)理會商機制(zhi)，推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)(guan)理模(mo)式(shi)創新(xin)(xin)，鼓勵有條件的(de)(de)地方探索建(jian)(jian)(jian)立綜(zong)合論(lun)證、聯合審(shen)批、綠色通道等(deng)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)(guan)理新(xin)(xin)模(mo)式(shi)。做好數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)經費保障，統籌利用(yong)(yong)現(xian)有資(zi)(zi)金渠(qu)(qu)道，建(jian)(jian)(jian)立多渠(qu)(qu)道投入的(de)(de)資(zi)(zi)金保障機制(zhi)。推(tui)(tui)動數(shu)字(zi)普惠，加大對(dui)欠發達(da)地區(qu)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)支持力(li)度，加強對(dui)農村地區(qu)資(zi)(zi)金、技術、人才等(deng)方面的(de)(de)支持，擴大數(shu)字(zi)基礎設(she)(she)(she)(she)施覆蓋范(fan)(fan)圍，優化(hua)數(shu)字(zi)公共產品供(gong)給，加快消除區(qu)域間“數(shu)字(zi)鴻溝”。依法加強審(shen)計監督(du)，強化(hua)項目績效(xiao)評估，避免分散建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、重(zhong)復建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，切實(shi)提高(gao)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)成效(xiao)。
（三）完(wan)善法(fa)律法(fa)規制(zhi)度。
推動形成國家法(fa)(fa)(fa)律(lv)和黨(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)相(xiang)輔(fu)相(xiang)成的格(ge)局(ju)，全面建(jian)設(she)數字法(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府，依法(fa)(fa)(fa)依規(gui)(gui)推進技術應(ying)(ying)用(yong)、流程優(you)化和制度創新，消除技術歧(qi)視，保障個人隱私，維護市場主(zhu)體和人民群眾利益(yi)。持續抓好現(xian)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)貫徹落實，細化完(wan)(wan)善(shan)配套措施，確保相(xiang)關規(gui)(gui)定落到實處、取得實效。推動及時修訂和清理現(xian)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)中與數字政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)不相(xiang)適應(ying)(ying)的條款，將經過(guo)實踐(jian)檢(jian)驗行之有效的做法(fa)(fa)(fa)及時上升為制度規(gui)(gui)范(fan)，加快完(wan)(wan)善(shan)與數字政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)相(xiang)適應(ying)(ying)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)框架(jia)體系。
（四）健全(quan)標(biao)準規范。
推進(jin)數(shu)據開發利用(yong)、系統(tong)整合(he)共(gong)享(xiang)、共(gong)性(xing)辦公(gong)應(ying)用(yong)、關(guan)鍵(jian)政(zheng)(zheng)務應(ying)用(yong)等標準(zhun)制定，持續完善已有關(guan)鍵(jian)標準(zhun)，推動構(gou)建(jian)多維標準(zhun)規范體(ti)系。加大數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)標準(zhun)推廣執(zhi)行力(li)度，建(jian)立評(ping)估(gu)驗證機制，提升應(ying)用(yong)水平(ping)，以標準(zhun)化促進(jin)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設規范化。研究設立全國數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)標準(zhun)化技術組織，統(tong)籌推進(jin)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)標準(zhun)化工作。
（五(wu)）開展試點(dian)示范(fan)。
堅持加強黨的領(ling)(ling)導和尊(zun)重人民首(shou)創(chuang)精神相(xiang)結合，堅持全(quan)面(mian)部署和試(shi)點(dian)帶動相(xiang)促進。立足(zu)服(fu)務(wu)黨和國家(jia)工(gong)作(zuo)大局(ju)，聚焦基(ji)礎性(xing)和具有重大牽(qian)引作(zuo)用的改革(ge)舉措，探索開(kai)展(zhan)綜合性(xing)改革(ge)試(shi)點(dian)，為國家(jia)戰略實(shi)(shi)施創(chuang)造(zao)良好條件。圍繞(rao)重點(dian)領(ling)(ling)域、關(guan)鍵環節(jie)、共性(xing)需求等(deng)有序開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian)示范，鼓勵各(ge)地區各(ge)部門開(kai)展(zhan)應(ying)用創(chuang)新(xin)(xin)、服(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)(xin)和模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)，實(shi)(shi)現“國家(jia)統籌、一地創(chuang)新(xin)(xin)、各(ge)地復(fu)用”。科學把握時(shi)序、節(jie)奏和步(bu)驟(zou)，推動創(chuang)新(xin)(xin)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)總(zong)體(ti)可控、走(zou)深走(zou)實(shi)(shi)。
五(wu)、構(gou)建開放共享的數據(ju)資源(yuan)體(ti)系
加(jia)快推進全國一體化政務大數(shu)(shu)據體系建設，加(jia)強數(shu)(shu)據治理，依法依規促(cu)進數(shu)(shu)據高(gao)效共享和有(you)序開發利用，充分釋放數(shu)(shu)據要素價值，確保各類數(shu)(shu)據和個人信息安(an)全。
（一）創新數(shu)據管理機制(zhi)。
強化(hua)政(zheng)(zheng)府部門數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)(li)職責(ze)，明(ming)確(que)數(shu)(shu)據(ju)(ju)歸集、共(gong)(gong)享、開放(fang)、應用(yong)、安(an)(an)全(quan)、存儲、歸檔(dang)等責(ze)任，形成推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放(fang)共(gong)(gong)享的高效運(yun)行機制。優化(hua)完善(shan)各類基礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)、業務資(zi)源(yuan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)和(he)(he)相關(guan)專題(ti)庫(ku)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建標準(zhun)統一、布局合理(li)(li)(li)、管理(li)(li)(li)協同、安(an)(an)全(quan)可靠的全(quan)國一體化(hua)政(zheng)(zheng)務大數(shu)(shu)據(ju)(ju)體系。加(jia)(jia)強對政(zheng)(zheng)務數(shu)(shu)據(ju)(ju)、公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)(he)社會數(shu)(shu)據(ju)(ju)的統籌管理(li)(li)(li)，全(quan)面提升(sheng)(sheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享服(fu)務、資(zi)源(yuan)匯聚、安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障等一體化(hua)水平。加(jia)(jia)強數(shu)(shu)據(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)(he)全(quan)生命周(zhou)期質量管理(li)(li)(li)，確(que)保(bao)(bao)政(zheng)(zheng)務數(shu)(shu)據(ju)(ju)真實、準(zhun)確(que)、完整。建立健(jian)全(quan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量管理(li)(li)(li)機制，完善(shan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)(li)標準(zhun)規范，制定數(shu)(shu)據(ju)(ju)分類分級標準(zhun)，提升(sheng)(sheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)(li)水平和(he)(he)管理(li)(li)(li)能力(li)。
（二）深化數據高效共享。
充分發揮政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)協(xie)調機制(zhi)作(zuo)用，提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)統(tong)(tong)籌協(xie)調力(li)度和服(fu)務(wu)管(guan)理(li)(li)水平(ping)。建立全(quan)國標(biao)準統(tong)(tong)一(yi)(yi)、動(dong)態管(guan)理(li)(li)的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)目錄，實(shi)行(xing)“一(yi)(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)一(yi)(yi)源一(yi)(yi)標(biao)準”，實(shi)現數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資源清單化管(guan)理(li)(li)。充分發揮全(quan)國一(yi)(yi)體化政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)樞紐(niu)作(zuo)用，持續提升(sheng)國家數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)交換平(ping)臺支撐保障能(neng)力(li)，實(shi)現政(zheng)(zheng)府信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)與黨委、人大、政(zheng)(zheng)協(xie)、法(fa)院、檢(jian)察院等信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)互聯互通和數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)按需共(gong)享(xiang)。有序推進國務(wu)院部門垂直管(guan)理(li)(li)業(ye)務(wu)系(xi)統(tong)(tong)與地方數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺、業(ye)務(wu)系(xi)統(tong)(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)雙(shuang)向(xiang)共(gong)享(xiang)。以應用場景為牽引，建立健全(quan)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)供需對接(jie)機制(zhi)，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)精(jing)準高效(xiao)共(gong)享(xiang)，大力(li)提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)的(de)實(shi)效(xiao)性(xing)。
（三(san)）促進數(shu)據有序(xu)開(kai)發利用。
編制公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)開放(fang)目錄及相關(guan)責任清單，構建統(tong)一規范、互聯(lian)互通、安(an)全可控的(de)國家公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)開放(fang)平臺(tai)，分類分級開放(fang)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)，有序(xu)推動公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源開發(fa)利用，提升各行(xing)業各領域運(yun)用公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)推動經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)能力。推進社(she)會(hui)數(shu)(shu)(shu)據(ju)“統(tong)采共(gong)用”，實(shi)現(xian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)跨(kua)地(di)區、跨(kua)部(bu)門、跨(kua)層級共(gong)享共(gong)用，提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源使(shi)用效益。推進公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、社(she)會(hui)數(shu)(shu)(shu)據(ju)融(rong)合應(ying)用，促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)通利用。
六(liu)、構建智能集約(yue)的平臺支撐體系
強化(hua)安全(quan)可信的(de)信息(xi)技(ji)術應用創新(xin)，充分利用現有政務信息(xi)平(ping)臺，整合構(gou)建結構(gou)合理(li)、智能集(ji)約(yue)的(de)平(ping)臺支(zhi)撐體系，適度超(chao)前布(bu)局相(xiang)關(guan)新(xin)型基礎設施，全(quan)面夯(hang)實數字(zi)政府(fu)建設根基。
（一）強化政務云平臺支撐能力(li)。
依托(tuo)全(quan)國(guo)(guo)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)大數據體(ti)系(xi)，統(tong)籌(chou)(chou)(chou)整合現有政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)資源(yuan)(yuan)，構建(jian)全(quan)國(guo)(guo)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)平臺體(ti)系(xi)，實(shi)現政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)資源(yuan)(yuan)統(tong)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)設、互聯互通、集約共享。國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院各部門政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)納入全(quan)國(guo)(guo)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)平臺體(ti)系(xi)統(tong)籌(chou)(chou)(chou)管(guan)理。各地區按照(zhao)省級統(tong)籌(chou)(chou)(chou)原則開展(zhan)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)建(jian)設，集約提供政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)(wu)。探索建(jian)立政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)資源(yuan)(yuan)統(tong)一(yi)(yi)調度(du)機制，加強一(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)(yun)平臺資源(yuan)(yuan)管(guan)理和(he)調度(du)。
（二(er)）提升網絡平臺支撐能(neng)力。
強(qiang)化電(dian)子政(zheng)務(wu)網絡統(tong)籌建(jian)設管理，促(cu)進(jin)高效(xiao)共(gong)建(jian)共(gong)享，降低建(jian)設運維成本。推動(dong)骨干網擴容升級，擴大互(hu)聯網出口帶寬(kuan)，提(ti)升網絡支撐能(neng)力。提(ti)高電(dian)子政(zheng)務(wu)外網移動(dong)接入能(neng)力，強(qiang)化電(dian)子政(zheng)務(wu)外網服務(wu)功能(neng)，并不(bu)斷向(xiang)鄉(xiang)鎮基層(ceng)延(yan)伸，在安(an)(an)全可控的前提(ti)下按(an)需向(xiang)企事(shi)業(ye)(ye)單位拓展。統(tong)籌建(jian)立(li)安(an)(an)全高效(xiao)的跨(kua)網數據傳輸機制(zhi)，有序推進(jin)非涉密(mi)業(ye)(ye)務(wu)專網向(xiang)電(dian)子政(zheng)務(wu)外網整合遷移，各地區各部(bu)門(men)原則(ze)上不(bu)再新建(jian)業(ye)(ye)務(wu)專網。
（三）加強重點共性應用支撐能力。
推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)共(gong)性應用(yong)(yong)集約建設(she)。依托身份認(ren)證(zheng)國家(jia)(jia)基(ji)礎(chu)設(she)施、國家(jia)(jia)人(ren)口基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)庫(ku)、國家(jia)(jia)法人(ren)單(dan)位信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)庫(ku)等認(ren)證(zheng)資(zi)源(yuan)，加快完善(shan)(shan)線(xian)上線(xian)下一體(ti)化(hua)統(tong)一身份認(ren)證(zheng)體(ti)系(xi)。持(chi)續完善(shan)(shan)電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照共(gong)享服務(wu)體(ti)系(xi)，推(tui)動電(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照擴大(da)應用(yong)(yong)領域(yu)和(he)全(quan)國互通互認(ren)。完善(shan)(shan)電(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章制發(fa)(fa)(fa)、管理(li)和(he)使用(yong)(yong)規范(fan)，健全(quan)全(quan)國統(tong)一的(de)電(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章服務(wu)體(ti)系(xi)。深化(hua)電(dian)子(zi)(zi)(zi)文(wen)件資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)，建設(she)數(shu)字(zi)檔案(an)資(zi)源(yuan)體(ti)系(xi)，提升(sheng)(sheng)電(dian)子(zi)(zi)(zi)文(wen)件（檔案(an)）管理(li)和(he)應用(yong)(yong)水平。發(fa)(fa)(fa)揮全(quan)國統(tong)一的(de)財政(zheng)電(dian)子(zi)(zi)(zi)票(piao)據政(zheng)務(wu)服務(wu)平臺(tai)作用(yong)(yong)，實現全(quan)國財政(zheng)電(dian)子(zi)(zi)(zi)票(piao)據一站式(shi)查(cha)驗，推(tui)動財政(zheng)電(dian)子(zi)(zi)(zi)票(piao)據跨省(sheng)報銷(xiao)。開(kai)展各級非稅收(shou)(shou)(shou)入(ru)收(shou)(shou)(shou)繳相關平臺(tai)建設(she)，推(tui)動非稅收(shou)(shou)(shou)入(ru)收(shou)(shou)(shou)繳電(dian)子(zi)(zi)(zi)化(hua)全(quan)覆蓋(gai)。完善(shan)(shan)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)公共(gong)服務(wu)平臺(tai)功能，提升(sheng)(sheng)信(xin)息(xi)查(cha)詢和(he)智(zhi)能分析能力(li)。推(tui)進地理(li)信(xin)息(xi)協同(tong)共(gong)享，提升(sheng)(sheng)公共(gong)服務(wu)能力(li)，更好發(fa)(fa)(fa)揮地理(li)信(xin)息(xi)的(de)基(ji)礎(chu)性支(zhi)撐作用(yong)(yong)。
七、以數(shu)字(zi)政府(fu)建設全面引領驅動數(shu)字(zi)化(hua)發展
圍繞加快(kuai)數(shu)字化(hua)發展、建設(she)數(shu)字中國重大戰略部署(shu)，持續增強數(shu)字政府效能，更好激發數(shu)字經濟活力，優(you)化(hua)數(shu)字社會(hui)環境，營造良好數(shu)字生(sheng)態。
（一(yi)）助推(tui)數字經濟(ji)發展。
以數(shu)(shu)字(zi)政府建設為牽引，拓展(zhan)(zhan)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空間，培育經濟發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能，提高數(shu)(shu)字(zi)經濟治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能力現代化水(shui)平。準確把握行業(ye)和企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)需求，打造(zao)主動(dong)式(shi)、多層次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)場景，精準匹(pi)配公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)資(zi)源，提升(sheng)社會服(fu)務(wu)(wu)數(shu)(shu)字(zi)化普惠水(shui)平，更好滿足(zu)數(shu)(shu)字(zi)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)需要。完善數(shu)(shu)字(zi)經濟治(zhi)理(li)(li)體系，探索建立與數(shu)(shu)字(zi)經濟持續健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)相適應的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)方式(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)基于新(xin)(xin)技術手(shou)段的(de)(de)監(jian)管模式(shi)，把監(jian)管和治(zhi)理(li)(li)貫穿創(chuang)新(xin)(xin)、生產、經營、投資(zi)全過程。壯大數(shu)(shu)據服(fu)務(wu)(wu)產業(ye)，推(tui)動(dong)數(shu)(shu)字(zi)技術在數(shu)(shu)據匯聚、流通、交易中的(de)(de)應用，進一步釋放數(shu)(shu)據紅(hong)利(li)。
（二）引領數字(zi)社會建(jian)設。
推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)術和傳統公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)融(rong)合，著力普及數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)設(she)施(shi)(shi)、優化(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)資源(yuan)供給，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)服(fu)務(wu)普惠應(ying)用。推進(jin)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)，推動(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)(gong)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)轉型、智(zhi)能(neng)升(sheng)級、融(rong)合創新，構(gou)建城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據資源(yuan)體系(xi)(xi)，加(jia)快(kuai)推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)運(yun)行“一網統管”，探索(suo)城(cheng)(cheng)市(shi)信息(xi)模型、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)孿生(sheng)等新技(ji)術運(yun)用，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)治理科學(xue)化(hua)、精細化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)水平(ping)。推進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鄉村(cun)(cun)建設(she)，以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)支撐現代(dai)鄉村(cun)(cun)治理體系(xi)(xi)，加(jia)快(kuai)補(bu)齊鄉村(cun)(cun)信息(xi)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)短板，構(gou)建農業(ye)農村(cun)(cun)大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據體系(xi)(xi)，不斷提高(gao)面向農業(ye)農村(cun)(cun)的綜(zong)合信息(xi)服(fu)務(wu)水平(ping)。
（三）營造良好(hao)數字(zi)生態。
建立(li)健全(quan)(quan)數(shu)據(ju)(ju)要素市(shi)場規則，完善數(shu)據(ju)(ju)要素治理體系，加快建立(li)數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)(yuan)產(chan)權等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，強化(hua)數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)(yuan)全(quan)(quan)生命周期安全(quan)(quan)保護，推(tui)動數(shu)據(ju)(ju)跨境(jing)安全(quan)(quan)有序(xu)流動。完善數(shu)據(ju)(ju)產(chan)權交易機制(zhi)(zhi)(zhi)，規范培育數(shu)據(ju)(ju)交易市(shi)場主體。規范數(shu)字(zi)(zi)經濟發展，健全(quan)(quan)市(shi)場準入制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、公(gong)平(ping)競爭(zheng)監管制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，營(ying)造(zao)(zao)規范有序(xu)的政(zheng)策環境(jing)。不斷夯實數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)網(wang)絡安全(quan)(quan)基礎(chu)，加強對關鍵信(xin)息(xi)基礎(chu)設施(shi)、重要數(shu)據(ju)(ju)的安全(quan)(quan)保護，提升全(quan)(quan)社會網(wang)絡安全(quan)(quan)水平(ping)，為數(shu)字(zi)(zi)化(hua)發展營(ying)造(zao)(zao)安全(quan)(quan)可靠環境(jing)。積極參(can)與數(shu)字(zi)(zi)化(hua)發展國際規則制(zhi)(zhi)(zhi)定，促進跨境(jing)信(xin)息(xi)共(gong)享和數(shu)字(zi)(zi)技術合作。
八、加強黨對數字政府建設工(gong)作(zuo)的領導(dao)
以習近平總書記關于網絡強(qiang)國的重(zhong)要思想為引領，始終把黨的全(quan)面領導作為加強(qiang)數字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)、提(ti)高政(zheng)府(fu)管理(li)服務能力(li)、推進國家治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化的根本(ben)保證，堅持正(zheng)確政(zheng)治(zhi)(zhi)方向，把黨的政(zheng)治(zhi)(zhi)優勢、組(zu)織優勢轉化為數字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)的強(qiang)大(da)動(dong)力(li)和堅強(qiang)保障，確保數字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)重(zhong)大(da)決策部署貫徹(che)落實。
（一）加(jia)強組(zu)織領導。
加強(qiang)黨(dang)中央(yang)對數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設工作的(de)集中統一(yi)領(ling)導。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)要切實(shi)(shi)履(lv)(lv)行(xing)(xing)領(ling)導責(ze)(ze)任(ren)，及(ji)(ji)時研(yan)究解(jie)決(jue)影響(xiang)數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設重大問題。各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要在黨(dang)委(wei)(wei)(wei)統一(yi)領(ling)導下，履(lv)(lv)行(xing)(xing)數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設主體責(ze)(ze)任(ren)，謀劃落實(shi)(shi)好數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設各(ge)項任(ren)務，主動向黨(dang)委(wei)(wei)(wei)報告數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設推進中的(de)重大問題。各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)有(you)關職能部門要履(lv)(lv)職盡責(ze)(ze)，將數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設工作納(na)入重要議事日程，結合實(shi)(shi)際抓好組織(zhi)實(shi)(shi)施。
（二(er)）健全推進機制。
成立(li)(li)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設工作領(ling)導小(xiao)組，統(tong)籌指導協調數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設，由國(guo)務(wu)院領(ling)導同志任組長(chang)，辦公室設在國(guo)務(wu)院辦公廳，具體負責組織(zhi)推進落(luo)實。各地(di)區各部門要建(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設領(ling)導協調機(ji)制(zhi)(zhi)，強化統(tong)籌規劃，明確職責分工，抓好督促落(luo)實，保障數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設有序推進。發揮我國(guo)社會(hui)主義制(zhi)(zhi)度(du)集中(zhong)力量辦大事的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)優勢，建(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)全(quan)國(guo)一盤棋的(de)(de)統(tong)籌推進機(ji)制(zhi)(zhi)，最大程(cheng)度(du)凝聚發展合力，更(geng)好服務(wu)黨和國(guo)家重(zhong)大戰略，更(geng)好服務(wu)經濟(ji)社會(hui)發展大局。
（三）提升數字素養。
著眼推動建設(she)(she)(she)(she)(she)學習型政(zheng)(zheng)黨(dang)、學習大國，搭建數(shu)字(zi)(zi)化終身學習教育平臺，構建全(quan)民數(shu)字(zi)(zi)素養和技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)育體(ti)系(xi)。把提(ti)高(gao)領(ling)導干部(bu)數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力作(zuo)為各級黨(dang)校（行政(zheng)(zheng)學院(yuan)）的重要教學培(pei)(pei)訓內(nei)容，持續提(ti)升干部(bu)隊伍(wu)數(shu)字(zi)(zi)思(si)維、數(shu)字(zi)(zi)技(ji)能(neng)(neng)和數(shu)字(zi)(zi)素養，創(chuang)新數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建設(she)(she)(she)(she)(she)人才引(yin)進培(pei)(pei)養使(shi)用機制，建設(she)(she)(she)(she)(she)一支講政(zheng)(zheng)治(zhi)、懂業務、精技(ji)術的復(fu)合型干部(bu)隊伍(wu)。深入(ru)研究數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建設(she)(she)(she)(she)(she)中的全(quan)局性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)問題(ti)，推進實踐基(ji)礎上的理(li)論創(chuang)新。成(cheng)立(li)數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建設(she)(she)(she)(she)(she)專(zhuan)家委員(yuan)會，引(yin)導高(gao)校和科(ke)研機構設(she)(she)(she)(she)(she)置數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府相關(guan)專(zhuan)業，加快形成(cheng)系(xi)統完備的數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建設(she)(she)(she)(she)(she)理(li)論體(ti)系(xi)。
（四）強化考核評估。
在各級黨委領(ling)導(dao)下，建(jian)立常態化考(kao)(kao)核機(ji)制，將(jiang)數字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)工作(zuo)作(zuo)為政(zheng)(zheng)府(fu)績效(xiao)考(kao)(kao)核的重要內容，考(kao)(kao)核結果(guo)作(zuo)為領(ling)導(dao)班(ban)子和有關(guan)領(ling)導(dao)干部綜(zong)合考(kao)(kao)核評價的重要參考(kao)(kao)。建(jian)立完(wan)善數字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)評估(gu)指標體系，樹立正確評估(gu)導(dao)向，重點分(fen)析和考(kao)(kao)核統籌(chou)管理、項目建(jian)設(she)、數據共享開放(fang)、安全(quan)保障、應用成效(xiao)等方面(mian)情況，確保評價結果(guo)的科學性(xing)和客觀性(xing)。加(jia)強跟蹤分(fen)析和督(du)促指導(dao)，重大事項及時(shi)向黨中央、國務院請(qing)示(shi)報告，促進數字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)持(chi)續健康發展。
國務院
2022年6月6日
（此件公開發布）
