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重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)產品(pin)(pin)設(she)(she)備(bei)廣泛應用于生(sheng)(sheng)產和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)方(fang)方(fang)面面，是(shi)全(quan)社會重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)工作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)抓手。近日，國(guo)家發(fa)展改革委(wei)等(deng)部門聯合(he)印發(fa)了《關(guan)于發(fa)布〈重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)產品(pin)(pin)設(she)(she)備(bei)能(neng)效先進水(shui)平(ping)(ping)、節(jie)(jie)能(neng)水(shui)平(ping)(ping)和(he)(he)準(zhun)入(ru)水(shui)平(ping)(ping)（2022年版）〉的(de)通知》（發(fa)改環(huan)資規〔2022〕1719號(hao)，以下簡稱《通知》），聚焦重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)產品(pin)(pin)設(she)(she)備(bei)，明確能(neng)效先進水(shui)平(ping)(ping)、節(jie)(jie)能(neng)水(shui)平(ping)(ping)和(he)(he)準(zhun)入(ru)水(shui)平(ping)(ping)，提出了加快淘汰落后設(she)(she)備(bei)，鼓勵擴大高能(neng)效產品(pin)(pin)設(she)(she)備(bei)消費，推動相關(guan)產業(ye)提質升級的(de)措施安排。《通知》的(de)印發(fa)對強化重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)產品(pin)(pin)設(she)(she)備(bei)能(neng)效管(guan)理，深挖(wa)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)產品(pin)(pin)設(she)(she)備(bei)節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)潛力將發(fa)揮(hui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用，對于實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)(he)具有重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)意義。
一、《通知》是貫徹(che)落(luo)實碳達峰行動(dong)方案部署的(de)具體舉措
《2030年前碳(tan)達峰行(xing)動(dong)方案(an)》（以(yi)下(xia)簡稱《方案(an)》）將節(jie)(jie)(jie)能降碳(tan)增效(xiao)(xiao)行(xing)動(dong)作為“碳(tan)達峰十(shi)大行(xing)動(dong)”之(zhi)一。重點用(yong)(yong)能產品設(she)備(bei)(bei)數量(liang)(liang)多、涉及面廣、能源消(xiao)耗(hao)量(liang)(liang)大，節(jie)(jie)(jie)能降碳(tan)潛力(li)巨(ju)大。僅以(yi)電機(ji)為例(li)，消(xiao)耗(hao)了(le)我國工業(ye)總(zong)用(yong)(yong)電量(liang)(liang)的(de)75%，電機(ji)能效(xiao)(xiao)每提高(gao)1個(ge)百分點，可年節(jie)(jie)(jie)約用(yong)(yong)電260億度(du)左右，初步估(gu)算，全國電機(ji)系統年節(jie)(jie)(jie)電潛力(li)達1300至2300億度(du)。《通知》選取了(le)涉及家用(yong)(yong)電器、工業(ye)設(she)備(bei)(bei)、商業(ye)設(she)備(bei)(bei)、照明器具(ju)等多個(ge)領域的(de)20項(xiang)重點用(yong)(yong)能產品設(she)備(bei)(bei)，強化(hua)能效(xiao)(xiao)管理，扎實(shi)推(tui)進重點用(yong)(yong)能產品設(she)備(bei)(bei)節(jie)(jie)(jie)能降碳(tan)，提高(gao)能源利用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)，有力(li)地貫徹(che)落實(shi)了(le)《方案(an)》的(de)部署(shu)要求(qiu)，對實(shi)現我國“雙碳(tan)”目標具(ju)有重要促進作用(yong)(yong)。
二、《通知》進一步優化強化重(zhong)點用能產品(pin)設備能效的(de)管理要求
我國一直以來高度重視重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)產品設(she)備(bei)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，已發布實(shi)施多(duo)項(xiang)(xiang)國家能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)。但在(zai)實(shi)際工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中，部(bu)分地方(fang)、企(qi)業的節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員對國家能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)不了(le)解，對標(biao)準(zhun)內容理(li)解不深(shen)、認識(shi)不透(tou)，造成國家能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)執行(xing)不到位(wei)(wei)，購(gou)置、使(shi)用(yong)低能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)設(she)的現(xian)象(xiang)依然時(shi)有(you)發生。《通知》設(she)定(ding)了(le)重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)產品設(she)備(bei)先(xian)進水(shui)平(ping)、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)水(shui)平(ping)和(he)準(zhun)入水(shui)平(ping)，清晰明(ming)確、簡(jian)明(ming)易懂，有(you)利于各級(ji)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員準(zhun)確理(li)解和(he)貫(guan)徹落(luo)實(shi)，為地方(fang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)主管部(bu)門(men)開展固定(ding)資產投資項(xiang)(xiang)目(mu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)評估、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理(li)、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提供(gong)重要指導(dao)，同時(shi)也為用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)選購(gou)產品設(she)備(bei)提供(gong)了(le)參考。
三(san)、《通知》進一(yi)步突出重點用能產品設備管理的(de)時效(xiao)性
當前(qian)，我國深入開展碳達峰碳中和工(gong)作對重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)(neng)產品(pin)設(she)(she)備(bei)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳提(ti)出了(le)(le)新(xin)的(de)更(geng)高要求(qiu)。近年來(lai)，我國重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)(neng)產品(pin)設(she)(she)備(bei)節能(neng)(neng)(neng)(neng)技術進(jin)步迅猛(meng)，能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平有(you)了(le)(le)明(ming)顯提(ti)升。但部分能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)已發布實施一段時間(jian)，1級能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)引(yin)領作用不夠突出，3級或5級能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)約束作用減弱，而修訂標準(zhun)需一定(ding)時間(jian)。《通知(zhi)(zhi)》在參(can)考(kao)現行強制性能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)設(she)(she)定(ding)準(zhun)入水(shui)平的(de)同時，結合工(gong)作實際(ji)設(she)(she)定(ding)了(le)(le)先(xian)進(jin)水(shui)平和節能(neng)(neng)(neng)(neng)水(shui)平。《通知(zhi)(zhi)》的(de)發布，不僅有(you)利于引(yin)導重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)(neng)產品(pin)設(she)(she)備(bei)持續(xu)提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平，也將(jiang)對目(mu)前(qian)正在推進(jin)的(de)設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)改造提(ti)供(gong)有(you)力(li)支撐。
四(si)、《通知(zhi)》有利于形成產品設備能(neng)效(xiao)水(shui)平的(de)持(chi)續提升
重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備涉及消(xiao)費者、管(guan)理者、生產(chan)(chan)(chan)(chan)者等多(duo)個主(zhu)體，提(ti)升(sheng)(sheng)能(neng)效水(shui)平，需(xu)多(duo)方協同發力(li)。對于(yu)消(xiao)費者，《通知》提(ti)出綜合(he)運用(yong)(yong)多(duo)種手(shou)段推廣(guang)先進(jin)高(gao)效產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備，鼓勵(li)擴大(da)綠色產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)消(xiao)費。對于(yu)管(guan)理者，《通知》既明(ming)確(que)新(xin)建項目(mu)節能(neng)審查要求，又引導存量項目(mu)實施重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)改(gai)造，督促淘汰(tai)落后產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備。對于(yu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)者，《通知》堅(jian)持激勵(li)和約束并重(zhong)(zhong)，提(ti)出引導提(ti)升(sheng)(sheng)技(ji)術工藝水(shui)平、提(ti)高(gao)先進(jin)高(gao)效產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備供給能(neng)力(li)。可(ke)謂是“三管(guan)齊(qi)下”，有利于(yu)形成持續提(ti)升(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)(she)(she)備能(neng)效水(shui)平的正向循(xun)環。
作為長期在(zai)節(jie)能(neng)一線奮戰(zhan)的咨(zi)詢(xun)工作者，我(wo)(wo)們相信《通(tong)知》將在(zai)節(jie)能(neng)降(jiang)碳工作中發揮重要作用，切實推動重點(dian)用能(neng)產品設備整體能(neng)效水平進一步提升，促進我(wo)(wo)國節(jie)能(neng)降(jiang)碳工作邁上新臺階(jie)。
（作者：張英健 中國國際工程咨詢(xun)有限公司資環業務部主任）
